恩施州住建系统民主评议政风行风
工作实施方案
开展行风评议是加强行业作风建设，推动廉洁从政，勤政为民的重要举措。为保证民主评议政风行风工作在我州住建系统顺利开展，根据《州委办公室、州政府办公室转发〈州纠风办关于2012年度全州民主评议政风行风工作的意见〉的通知》（恩施州办文[2012]19号）精神，结合本系统工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕经济建设中心和住建事业改革与发展的大局，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业、必须管行风”的原则，依靠人民群众对本行业的风气进行公开评议和监督。通过评议，着力解决发生在群众身边的、严重损害群众切身利益的问题，以评促建，纠建互动，推动部门廉洁从政、执政为民、依法行政、反腐纠风工作深入开展，促进行业作风的明显好转，全面推进住建工作发展，为我州经济社会发展作出更大的贡献。
二、主要目标 通过行风评议，增强全州住建系统干部职工的“廉洁、务实、高效、服务、创新”意识， 找出在行业作风建设方面存在的主要问题，并有针对性地进行整改。从根本上纠正和消除以权谋私、以职谋私、吃拿卡要、工作拖拉等行业不正之风和消极腐败现象。解决好“服务意识太淡、权力意识太浓、群众办事太难、工作效率太低”等群众反映强烈的热点、难点问题。进一步优化环境、引导干部职工牢固树立以经济建设为中心，勤政为民，廉洁从政的思想，强化公仆意识，建立健全各项规章制度，遵守职业道德，规范职业行为，规范和完善服务标准、监督执法程序和考核奖惩制度，使本行业作风得到有效好转。
三、评议内容
（一）转变作风，优化发展环境的情况
贯彻落实科学发展观，认真执行州委、州政府的重大决策和改革措施，建立健全促进建设行业发展的体制机制；围绕“抓作风、抓环境、抓落实、促发展”的要求，制定优化发展环境的具体措施，服务企业群众；深入推进“治庸问责”活动，重点解决“门难进、脸难看、事难办”的现象和利用职务之便搞吃拿卡要以及以权谋私、执法不公的问题。
（二）履行职责，严格依法行政的情况
切实实行政务公开，落实公示制、承诺制、首问负责制、失职追究制；按照“简化程序、缩短时限、减少费用”的要求，落实行政服务事项“一周办结制”；把政风行风建设摆上领导班子重要议事日程；坚持纠、评、建相结合，以评促纠、以评促建，紧密结合自身工作，促进单位依法行政水平提高。
（三）反腐倡廉，提升效能和执行力的情况
严格落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制，切实履行“一岗双责”；加强有形建筑市场管理、城镇建设管理；建立符合职能特点的工作规范；深化政务公开和事务公开；行业不正之风得到有效治理。
（四）问题整改，加强自身建设的情况
加强职业道德、职业纪律和职业责任教育，提高干部职工整体素质；建立健全政风行风考核管理制度；严肃工作纪律，强化内部管理；认真解决企业和群众举报投诉问题，年度内不发生重大违纪案件和在社会上造成恶劣影响的问题;深入开展治庸问责和“百佳基层站所”创建活动，务求群众和市场主体满意。
四、方法步骤
全州住建系统行风评议分四个阶段进行
（一）宣传发动和准备阶段（4月—5月上旬）
1、召开全州住建系统行风评议动员会；州住建委向社会做出政风行风建设公开承诺。
2、根据州委、州政府纠风领导小组的布署，结合本单位实际，制定民主评议政风行风实施方案，并印发给全州住建系统。
3、州住建委成立民主评议行风工作领导小组，系统各级被评议单位成立相关的领导机构和工作专班。州住建委组织聘请行风监督员。
4、组织全州住建系统干部职工学习有关文件，提高认识，端正态度，坚持群众性、客观性、公正性三项原则，营造一个良好的工作氛围。
（二）查找问题阶段（5月中旬—6月）
1、问卷调查。调查对象为州直各有关政府部门、企事业单位、施工项目负责人等。州住建委在单位内部及所属二级单位设立意见箱，以方便群众反映问题，认真作好调查问卷统计工作，
2、行风评议代表调查摸底。行风评议工作专班和行风评议代表围绕评议内容，通过听取汇报、查看资料、召开座谈会、明察暗访、个别走访、问卷调查等方式，调查了解被评单位、行业的行业风气，写出综合评议报告和专题评议材料，为集中评议作准备。
3、开展自查自纠，重点查找本单位、本业务系统存在的不正之风问题。以召开单位职工大会、党员干部大会、民主生活会、座谈会、互评会的形式，充分征求意见，听取建议，分析查找本单位行风上存在的问题。同时做好部门主要负责同志走进电视台、电台直播间现场问政的各项工作，接受社会各界和新闻舆论监督。
4、对有群众投诉和调查中收集到的意见和建议进行分类整理，及时反馈，责成相关被评部门处理，并写出自查自纠报告。
（三）集中整改阶段（7月—8月）
1、针对存在的问题进行认真梳理归类，制定切实可行的整改措施。对群众反映强烈的突出个案问题要及时反馈，并通过一定形式向社会公开。对能够解决的问题及时给予解决，对暂时解决不了的列出切实可行的整改计划，对政策范围不能解决的要作出说明，让广大群众真切感受到部门整改的工作力度。
2、组织开展对全州住建系统作风建设、履行工作职责、优化发展环境等方面情况的明察暗访和民主评议政风行风工作开展情况的督导检查，及时了解掌握本系统参评单位的评议工作进展，采取多种方式主动收集服务对象和社会各界的意见和建议，并督促全州各级住建部门整改落实到位。
（四）考核总结阶段（9月-10月）
按照州纠风办的工作部署，参与社会问卷调查。各单位将民主评议政风行风评议结果和工作总结上报住建委。同时做好各项准备工作迎接测评考核。
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