（八）抓好“素质建设工程”，提高纪检监察机构自身水平 我局不断适应新形势新任务的要求，着力提高纪检监察干部工作能力和水平，从思想、作风、制度、组织上，为圆满完成各项工作任务提供坚强保障。一是加强理论武装，提高理论素养。坚持把理论学习作为提高素质的基础工作来抓，不断提高工作谋划的科学性，增强工作落实的创造性；二是加强作风建设，做党的忠诚卫士、群众的贴心人；三是研究新情况，解决新问题，不断改进工作方式和工作方法，努力探索新形势下加强反腐倡廉建设的规律和途径；四是深入基层、深入实际、深入安全执法一线，积极开展调查研究，拓宽工作视野，增强工作本领，不断提高纪检监察工作的整体水平和实际效果。
二、存在的问题
一是存在“重业务工作、轻思想建设”的倾向。由于安监工作任务硬、责任重，风险多、压力大，使我们自觉不自觉的把主要精力用在了安全监管的各项业务工作上，对单位的理论学习、政治教育和经常性的思想工作投入的时间和精力不足。二是自满情绪有所抬头，争先创优的冲劲有所减弱。到2011年底全市就可以实现连续X年事故起数、死亡人数“双下降”的目标。截止目前，前X年没有发生过死亡X人以上的重特大事故，整体工作年年进位，步步攀升，每年都受到省政府表彰，其中，X年在全省位列第X、X年
9 第X、X、X年连续第X，X年有希望再拿第X。为此，我们多次受到市委、市政府和省安监局的充分肯定，去年市委、市政府还给我局记了集体X等功。因此，大家自觉不自觉地能够自我满足、自我陶醉的倾向，在工作表现为守成意识上升、创新意识下降，“只求过得去、不求有突破”，工作和思想放松，创先争优的劲头有所减弱。三是下基层、进企业调研检查和指导工作不够多。平时工作中，安排部署多、迎来送往多、参加开会多、听取汇报多，抓面上的工作多，下基层、进企业调查研究、检查工作和面对面具体指导的时间少。
三、明年的打算
（一）工作思路
认真学习贯彻落实中央十七届六中全会精神和《廉政准则》等规定要求，紧紧围绕全市安全生产中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，解放思想，与时俱进，积极发挥纪检监察工作教育监督和服务保障职能，全面开创我局党风廉政建设和反腐败工作新局面。
（二）工作重点
努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，拓展从源头上防治腐败工作领域；认真排查治理安全生产事故隐患，建立事故调查和责任追究协调机制，坚决查处事故背后隐藏的腐败问题，为全市安全监管工作提供强有力的纪律保证。
（三）主要措施
1、加强反腐倡廉教育，切实筑牢思想防线。
廉政教育是反腐倡廉的基础性工作，是队伍思想建设的一项经
10 常性内容。在教育内容上一是要树立正确的世界观、人生观、价值观为重点，深化理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育；二是要切实加强政治纪律教育。促使安监干部增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，在坚持中国特色社会主义道路上毫不动摇，在坚持安全发展上毫不动摇，确保安监干部在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。三是要加强党纪政纪条规的学习教育。党纪政纪条规是党员干部必须遵循的基本准则。熟练掌握廉洁从政方面的党纪政纪条规，是领导干部和执法人员任职的基本要求。要把廉洁从政方面的党纪政纪条规，尤其是中纪委、监察部颁布的《廉政准则》、《暂行规定》、和《若干解释》，省纪委“十个严禁”，总局、省局执法人员“九条纪律”、“六条禁令”、中介机构管理“双五条规定”等作为经常性教育内容，学习对照，实践自律，不断增强纪律观念，提高鉴别水平。
2、加强制度建设，不断推进源头治本
在总结前几年惩防体系建设的基础上，按照源头治本的要求，进一步加强制度建设。从权力运行角度看，安监部门容易出问题主要集中在四个方面：行政许可，审查验收，执法检查，事故查处。安监系统源头治本的制度建设，首先要着眼于对安全监管权力的制约和监控。要围绕以下几个重点进一步完善制度。一是进一步完善决策和办事程序，形成运转协调的科学决策、民主决策机制。把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道；二是行政执法的相关制度。规范执法行为，细化执法人员的行为准则，完善处罚程序，健全处罚审理制度，规范自由裁量权，确保公正、严格、廉洁执法；三是健全完善财务管理制度，严格财经纪律，严格执行“收支两条线”规定，完善罚没款收缴及地方财政专项补助资金管理使用制度，
11 加强对“五费”（即会议费、课题费、出书费、专家费、培训费）管理和使用情况的监督，坚决取缔“小金库”；四是防治商业贿赂方面的制度。加大对包括培训、评价、评估、安全检测检验、认证等中介活动的监管力度。这些活动，一方面是安全行政管理的基础；另一方面，涉及中介机构和企业的实际利益，要制订相应的管理办法，逐步形成有效的防治商业贿赂的长效机制；五是中介机构的监管制度。中介机构的管理，是安全监管的一项重要内容。要切实加强安全中介活动的管理，使之真正纳入规范化轨道，消除漏洞，预防问题。
3、加强纪律检查和监督，防止各类问题发生
充分发挥内设纪检监察机构的作用，加强纪律检查和监察工作。一是对严格执行省纪委“十个严禁”、安全生产执法“九条纪律”和中介机构管理“双五条”规定情况进行专项检查，认真解决存在的突出问题，进一步规范领导干部和执法人员的从政行为，督促领导干部和执法人员廉洁自律；二是进一步强化监督，接受监察部门、社会、舆论、法律、群众等监督，增强政务公开透明度。
4、加强责任制落实，保证各项工作落到实处
按照《党风廉政建设责任制》的规定，明确各级抓党风廉政建设和反腐倡廉建设的责任，将目标责任层层分解落实，加大领导班子成员抓责任制落实的力度。
二Ｏ一一年十二月二日
安监局党风廉政建设工作总结
2011年以来，安监局按照县政府和县纪委的统一部署和要求，认真贯彻中央、省市县党风廉政建设工作会议精神，进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，研究制定了2011年党风廉政建设工作目标责任制，并狠抓落实，现将工作情况总结如下：
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