(二)狠抓制度落实，注重工作实效。一是建立和完善村帐镇管制度、党务村务公开制度。从群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属村里的重大问题，群众关心的热点问题，4 -
接受群众监督。
(四)狠抓案子查处，维护合法利益。以查案为突破口，依法依纪从严从快处理农村少数违纪党员干部。对严重侵害群众利益的案件，关系群众切身利益、群众反映强烈的不正之风问题，利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为，因不负责任或失职而引发的重大集体上访等，要重点采取措施加以解决，坚持发现一起，严肃查处一起，使农民群众真正感受到党和政府加强农村党风廉政建设的决心。
(五)狠抓考核奖惩，促进工作开展。乡镇党委、纪委要加强对各村党风廉政建设责任制落实情况的考核，把其纳入对各村的综合目标和“大党建”考核的内容，与干部的提拔、任用、交流和对各村的经济直接挂钩，定期表彰在抓党风廉政建设工作中涌现出来的先进纪检组织和个人，切实增强基层组织和党员干部抓好党风廉政建设责任制的自觉性，促进工作实绩，进而为全区经济社会的健康持续快速发展保驾护航。
2012年X月X日
农村基层党风廉政建设存在的
问题及建议
船山区保升乡：陈
全
船山区保升乡现有9个村，一个社区，16个党支部，乡机关在岗人员19人，有共产党员392人。
我乡纪检监察工作由组织宣传委员主管，同时分管党务、组织、宣传、群团、文化教育、广播电视、党政办工作、挂
4、6村，还要负责乡机关的重要文秘工作。纪检干事设1人，由综治办主任兼任。都是身兼数职，疲于应付，抓纪检工作、抓党风廉政建设时间和精力不够。
一、加强农村基层党风廉政建设意义重大。
我国是一个农业大国，“三农”问题，始终是一个关系改革开放和社会主义现代化建设全局的根本性问题。在拥有占全国近2/3人口的农村地区，党风的好坏直接关系农村乃至全国改革发展稳定的大局。农村基层党组织基数大，党员干部人数多，他们直接面对群众，是党的路线方针政策的具体执行者，农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府的形象，加强农村基层党风廉政建设，既是建设社会主义新农村的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要保证，既是反腐昌廉工作的重要组成部分，也是进一进密切党群、干群关系，巩固党的执政基础的重要条件。
1、加强农村基层党风廉政建设，是加强基层政权建设，巩固党的执政基础的必然要求。广大农村基层干部处在改革开放和经济建设的第一线，直接接触农民群众。农村基层干部的作风如何，直接关系党的路线方针政策在农村的贯彻落实，直接影响我们党在人民群众中的威信和地位。加强农村基层党风廉政建设，对于提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实我们党在农村的执政基础，具有十分重要的意义。
2、加强农村基层党风廉政建设，是密切党群干群关系，促进社会和谐稳定的必然要求。农村基层党组织、基层干部处在改革发展稳定的最前沿，他们的工作直接面对农村的各种具体矛盾和问题，不少基层干部还常常处于矛盾的焦点上，在维护群众利益、化解社会矛盾方面发挥着不可替代的作用。切实加强农村基层党风廉政建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，使广大基层干部不断提高党性修养，增强为民服务、廉洁自律意识，牢固树立纪律意识和法制观念，这对于密切党同人民群众的血肉联系，促进社会的和谐与稳定具有重要的作用。
3、加强农村基层党风廉政建设，是促进基层干部改进作风，建设社会主义新农村的必然要求。切实解决好“三农”问题，最根本的是必须坚持把发展农村经济、提高农业生产力水平作为整个农村工作的中心。党和国家在农村的各项方针政策和工作部署，最终要靠广大农村基层干部团结带领农民群众贯彻和实施。农村基层干部思想好、作风正、工作实，对于充分调动广大农民群众建设社会主义新农村的积极性，推动农业和农村社会健康发展，能够起到重要的示范和引导作用。因此，要通过加强农村基层党风廉政建设，进一步促进基层干部改进作风，使他们始终保持共产党员的先进性，真正成为群众信赖的贴心人和组织农民创造幸福生活的带头人，更好地带领农民群众致富奔小康，更好地推动农村基层各项事业健康发展。
二、农村基层党风廉政建设存在的问题。
1、对抓党风廉政建设重视不够，主动性不强。乡镇工作千头万绪，，党委和政府既是抓经济建设的主体，又是抓党风廉政建设的主体。个别领导干部认为抓党风廉政建设是软指标、软任务，有的甚至错误地认为党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，影响经济工作和社会事业发展，影响基层干部的工作积极性，因而，在贯彻党风廉政建设责任制上积极性不高，没有真正把这项工作摆上重要议事日程，没把经济建设和党风廉政建设有机地结合起来。
2、个别党员干部廉洁自律意识差，重工作，轻学习，放松了对世界观的改造，片面认为，系统地学习理论与基层的实际工作关系不大，从而自觉性不够，目的性不强，效果不佳。尤其在学习党纪政纪条规上，存在表面化、形式化。有的对党纪条规缺乏深刻的认识，不能自觉地在实践中践行，在工作中、生活中行为失范。对打麻将“四不准”规定臵若罔闻，上班时间参与打麻将，在群众中影响极坏，如最近出现的桂花镇党员干部顶风违纪上班时聚众打牌赌博案件。个别党员干部不认真执行招待费限额管理规定，超标准接待，大吃大喝，铺张浪费，群众有意见。
3、群众观念淡薄，侵害群众利益问题时有发生。密切党群、干群关系是党风廉政建设的核心。个别党员干部没有深刻地理解和认识“立党为公，执政为民”的内涵，没有把发展经济、创造实绩与造福于人民很好地结合起来。有的对损害群众利益的行为，不闻不问，有的甚至同流合污；有的对困难群众和群众的困难无动于衷，漠然视之；有的怕群众、躲群众、厌烦群众，使群众反映的一些突出问题得不到及时有效的解决，群众有怨言，特别是近年来个别地方在土地征用、民房拆迁、土地收益分配等方面的信访、上访数量和级别不断上升。
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