二、今后五年工作建议
县第十四次X代会描绘了X“十四五”时期开启现代化建设新征程的宏伟蓝图,明确了全县今后五年发展的指导思想、前进方向和重点工作,对深化党风廉政建设和反腐败斗争,推进全面从严治党向纵深发展,加快构建风清气正的良好政治生态,提出了新的更高要求。今后五年我县党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调和“严”的主基调不动摇,紧扣立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,紧贴XXX、省委、市委和县委重大决策部署,紧盯党员干部作风建设和廉洁从政从业,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为全县顺利实现“十四五”发展目标任务,加快建设“产业强、结构优、环境美、百姓富”的美好X提供坚强政治保障。
(一)坚持全面从严治党首先要从政治上看,提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力
一要加强思想政治引领。督促党员干部提升从政治上看问题的能力水平,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习近平总书记、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来,同继承弘扬X的优良传统和作风结合起来,增强运用X的创新理念指导实践、推动工作的能力,更加自觉地增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
二要压实管X治X责任。督促各级党组织特别是领导班子成员担负起管X治X的政治责任,严格履行第一责任人责任和“一岗双责”,所管领域发生严重违纪违法典型案件的,要承担连带责任。加强政治生态分析研判,贯通运用“四种形态”,着力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好从政环境。
三要严格开展政治监督。紧扣高质量发展目标,加强对XXX重大决策部署、习近平总书记考察安徽重要讲话精神和重要指示批示贯彻落实情况的监督检查,及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为,推进政治监督具体化、常态化。
(二)充分发挥X内监督主导作用,促进各类监督贯通融合
一要做强专责监督。强化上级纪委对下级党组织的监督,把“严”的主基调贯穿于监督全过程。紧盯“关键少数”、关键岗位和重大廉政风险点,有针对性地开展专项监督,压缩权力设租寻租空间。完善对主要领导干部和领导班子成员内部监督制度,着力破解“一把手”监督和同级监督难题。严把干部选拔任用党风廉政意见回复关,严防“带病提拔”“带病上岗”。
二要完善监督格局。建立与审计监督、财会监督、统计监督联动机制,综合信访举报、监督检查、巡视巡察、审查调查等情况,把准腐败问题和不正之风易发多发的重点领域和关键环节,对各级党组织和领导干部精准“画像”。发挥派驻监督“探头”作用,发现问题及时报告,及时调查处置。发挥好镇监察员、村纪检委员和村务监督委员的监督作用,强化对镇村行使公权力人员的监督。
三要提升监督质效。从苗头性、倾向性问题抓起,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。综合运用列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议、实时更新廉政档案等方式方法,实现近距离、全天候、常态化监督。进一步加强检举举报平台处置子平台推广使用,使监督更有针对性和实效性。常态化做好被问责、受处分干部跟踪回访,发挥综合功效。
(三)坚持和完善X和国家监督体系,巩固深化纪检监察体制改革成果
一要强化反腐败工作集中统一领导。严格执行查办腐败案件以上级纪委监委领导为主,重大事项向上级纪委监委请示报告、审批备案等制度。严格落实纪委监委向同级党委请示报告制度,充分发挥县委在反腐败斗争中的总体谋划、指挥协调和审核把关作用。加强对镇纪委的领导,提升整体作战能力。
二要消除监督薄弱环节。加强对派驻机构直接领导和统一管理,建立健全基础性制度,开展重点案件提级办理、交叉办案、联合办案,提高监督检查和审查调查能力。推进“室组”联动监督和“室组地”联合办案机制,增强监督执纪执法实效。向下延伸监督触角,配齐配强镇纪委、派出监察室人员及村(社区)纪检委员,强化基层监督。
三要构建系统集成、协同高效监督体系。谋划建立监督信息平台,打破信息孤岛和数据壁垒,贯通运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,加强县纪委监委机关纪检监察室、派驻派出机构、巡察机构、镇纪委(监察办公室)之间信息互通、监督互动、力量统筹和成果共享。依法依规、稳妥有序推进县监委向县人大常委会报告专项工作。
(四)紧紧围绕将好作风弘扬在新时代的新要求,强化作风建设的自觉自信
一要持续整治形式主义、官僚主义。严肃整治贯彻落实XXX重大决策部署照抄照搬、上下一般粗,搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实等问题,确保政令畅通、落地见效。坚决整治文山会海、督查检查考核过多过频、工作过度留痕、报表过多过滥等问题,推动基层减负常态化。把整治形式主义官僚主义作为领导干部述责述廉、民主生活会对照检查重要内容,形成鲜明工作导向。
二要严查享乐主义、奢靡之风。坚持明察暗访、随机抽查、交叉互查等方式,对违规使用公务用车、公款吃喝、公款旅游、大操大办婚丧喜庆事宜等顽瘴痼疾露头就打,对违规收送礼品礼金电子红包、不吃公款吃老板、干部出游企业买单、滥发津补贴等歪风陋习严肃查处,加大问责追责和通报曝光力度,坚决防止老问题反弹回潮、新问题隐形变异、小问题成风成势。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务,督促党员干部模范带头,督促X政机关坚持过紧日子,坚决遏制公款消费中的浪费现象,牢固树立浪费可耻节约为荣的价值观。
三要健全查纠“四风”长效机制。充分发挥X内监督、群众监督和舆论监督作用,畅通参与渠道,注重从来信来访、案件查办、媒体报道中发现问题线索,用好“四风”监督举报平台,增强“四风”监督威慑。教育督促党员干部加强X性修养、发扬优良传统作风,自觉反对特权思想和特权行为,涵养良好家风家教。
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