县第十三次X代会以来,在县委坚强领导下,十三届县纪委和全县纪检监察机关坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实中央纪委和省市县三级决策部署,全面履行党章赋予的职责,全面推进党风廉政建设和反腐败斗争,为全县发展提供坚强保障。现将五年来工作情况和今后工作建议向县第十四次X代会报告,请予审查。
一、五年来的工作回顾
过去五年,是不忘初心、牢记使命、众志成城、攻坚克难的五年,是贯彻新发展理念、推动高质量发展,脱贫攻坚战取得全面胜利、全面建成小康社会取得伟大历史性成就的五年,是坚定不移落实习近平全面从严治党政治要求,党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固发展的五年。
(一)紧盯“国之大者”强化政治监督,推动重大决策部署落地落实
县纪委常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强学思践悟,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,坚持XXX重大决策部署到哪里、监督保障执行和促进完善发展就跟进到哪里,推动各级各部门自觉同XXX精神对标对表,找差距、补不足。聚焦学习贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,聚焦习近平总书记关于立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重要论述,聚焦落实全面从严治党政治责任、净化优化政治生态,聚焦“六稳”“六保”、三大攻坚战、新冠肺炎疫情防控、制定实施“十四五”发展规划等重点工作,推动政治监督具体化常态化。把督促整改作为政治监督和日常监督的有力抓手,推动中央巡视安徽、省委巡视芜湖、省委巡视X反馈问题整改工作扎实进行,高质量推进整改任务对账销号。协助县委探索实行X内政治监督谈话制度,对X名县管领导干部开展政治监督谈话,整改问题X个。开展疫情防控专项督察,发现问题X个,处置问题线索X件,处理X人。加强对防汛抗洪、禁捕退捕等政策措施落实情况的监督检查,压紧压实“最后一公里”。严格执行X内问责条例,坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究,对工作懈怠、怕苦畏难、敷衍塞责、管治不力等加强跟踪问责,问责领导干部X人、党组织X个。
(二)坚持政治导向、问题导向、目标导向、效果导向,不断深化纪检监察体制改革
进一步完善反腐败领导体制机制,健全反腐败工作领导小组职能职责和运行机制,强化县委对反腐败工作的全过程领导。县纪委监委报请县委审核批准立案X件,处分科级干部X人,留置X人。按照XXX部署要求,成立X县监察委员会,整合反腐败资源、强化反腐败力量,惩治腐败的政治效果、纪法效果、社会效果更加显著。推动监察监督向基层延伸,向X个镇派出监察办公室,根据法律法规进行授权开展监察工作。深化派驻机构改革,设置X个派驻(出)纪检监察机构,对全县X个县直单位实现派驻监督全覆盖。探索创新派驻监督方式,推进派驻监督职能优化、协同高效。按照XXX要求成立县委巡察领导小组,组建“一办三组”巡察工作机构,探索常规巡察、机动巡察、专项巡察、巡察“回头看”等有效方式,巡察监督从无到有、巡察质量稳步提高、巡察体制机制不断理顺,政治“探照灯”、政治“显微镜”功能不断发挥。配强配齐村级纪检委员,发挥村务监督委员会作用,形成县镇村监督链条,有效传导监督压力,打通监督“最后一公里”。开展纪检监察工作规范化法治化建设,严格执行中央纪委制定的制度法规,推动执纪执法贯通、有效衔接司法。
(三)做细做实日常监督,不断增强监督治理效能
综合运用信访督办、约谈谈话、列席会议、抽查检查、督促整改等方法,抓实近距离常态化监督。协助县委出台《关于落实政治生态建设提升行动的实施方案》《X县加强和改进X内同级监督办法》等制度,加强对关键少数的监督。全县纪检监察机关接受信访举报X件次,其中检举控告类X件次,初次检举控告X件次,信访举报按期处置率X%,实名举报核实认定、受理告知、处理结果反馈率X%。回复党风廉政意见X人次,提出暂缓或否定意见X人次,X人被取消人大代表候选资格,X人被取消政协委员推荐提名资格。加强对县管领导班子民主生活会督促检查和指导,县纪委监委班子成员列席民主生活会X次。统筹运用X性教育、政策感召、纪法威慑等政策策略,精准处置问题线索X件次,其中谈话函询X件次,初步核实X件次。认真落实“三个区分开来”,有效运用“四种形态”处理X人次,其中,第一、二种形态为X人次,占比X%,彰显原则性和灵活性,监督执纪不断由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。
(四)锲而不舍落实中央八项规定精神,毫不松懈纠治“四风”
把中央八项规定及实施细则精神作为长期坚持的铁规矩、硬标准,盯紧盯牢关键岗位和人员,不断挤压“四风”问题滋生空间。坚持日常监督、专项检查、警示教育、通报曝光、建章立制相结合,深挖细查顶风违纪、隐形变异的享乐奢靡问题,深入整治只表态、不落实,照抄照搬、上下一般粗,套路式贯彻、走秀式落实,上推下卸、贻误工作,阳奉阴违、弄虚作假等形式主义官僚主义顽瘴痼疾。全县共查处违反中央八项规定精神问题X件,处理X人,通报曝光X起X人,释放了越往后执纪越严的强烈信号。坚持纠“四风”与树新风并举,督促各级党委(X组)压实主体责任,警示提醒全县党员干部遵守廉洁纪律,持续加强清风正气宣传教育,引导全县党员干部养成好作风、形成好习惯、展示好形象。
(五)坚定不移深化反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体谋划、相互促进,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。加大办案力度,有贪必肃、有腐必反,绝不姑息。全县共立案X件,处分X人,移送审查起诉X人,留置X人,挽回直接经济损失X余万元。严肃查处了原县农委党委书记、主任雷石明,县重点工程建设管理处原X组书记、主任王恩东,县公安局弋江派出所原副所长黄小帅,县住建局原二级主任科员万运海,原县黄砂站副站长高宏青,许镇镇政府原工作人员秦贤虹,县住建局原工作人员董飞,何湾镇前官村原X支部书记、村委会主任叶德来等严重违纪违法案件,坚决维护党纪国法的权威和尊严。突出抓好重点领域、关键环节制度建设和监督制约体制机制改革,出台《X县村级集体“三资”和财务管理办法》《党委(X组)运用监督执纪“第一种形态”操作规程(试行)》等X余项制度规范。精准运用纪检监察建议X份,督促完善相关制度,进一步扎紧不能腐的笼子。按照省委部署牵头抓好系列主题警示教育,做好查办案件“后半篇文章”,用好典型案例“活教材”,制作《初心遗忘警徽蒙尘》等X部警示教育片,用身边事教育身边人。开展处分决定宣布现场警示、专题民主生活会报告、旁听职务犯罪案件庭审等警示教育,教育引导党员干部自觉查找思想和行为偏差。创新推进廉政文化建设,开展廉政书法展、廉政文化精品工程创作等一系列廉政文化活动。创建党纪检监察微信公众号,全方位、多角度宣传我县全面从严治党和加强党风廉政建设的做法和成效,弘扬清风正气。
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