xx州畜牧兽医局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案(5)

　　第三阶段：整改落实(2009年7月上旬至8月下旬)

　　本阶段是检验学习实践活动成效的重要阶段，主要任务是按照“重在体制机制创新、重在人民群众满意”的要求，抓好制定整改方案、集中解决突出问题、完善体制机制3个环节工作：

　　（一）制定整改落实方案

　　各单位要在深入研究分析检查的基础上，针对需要解决的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急、难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求，做到“四明确一承诺”：明确整改项目、明确整改目标和时限要求、明确整改措施、明确整改责任。整改方案制定后，采取适当方式公布，作出公开承诺，自觉接受党员群众的监督。

　　（二）集中解决突出问题

　　按照整改方案的要求，集中力量解决贯彻落实中央和省州党委的决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，领导机关和领导干部党性党风党纪方面的突出问题。要深入开展“三走进三破解”主题实践活动，即党员干部要带头走进基层，破解基础设施薄弱、畜牧业产业化滞后等制约科学发展的瓶颈问题；推动全州高产、优质、生态、安全的现代畜牧业发展，加大动物资源保护开发力度，实施好洱海流域循环畜牧业示范、现代畜牧业示范、中低产肉（奶）畜与肉（蛋）禽品种改良、高产示范创建等一批符合科学发展要求的重大项目，加强动物卫生、兽医、兽药和饲料及饲料添加剂的监管力度，确保动物食品安全。走进企业，破解发展环境不够宽松，发展质量不高等现实问题；积极发挥部门的职能作用，加强服务、搞好监管、倾听企业的意见，积极帮助企业解决发展中存在的问题，营造良好的发展环境。走进群众，破解人民群众关心关注的热点难点问题。集中解决突出问题要量力而行、尽力而为，选准突破口和切入点，抓住那些既事关大局又有可能经过努力解决的问题，坚持上下互动、左右联动，形成解决问题的合力，加快构建有xx特色、产业附加值高、节能环保、可持续发展的现代畜牧业产业体系。

　　巩固“洱海清、xx兴”活动成果，集中力量解决学习实践活动中发现的新问题，集中破解一批制约畜牧业发展环境保护工作中的难点、广大群众关心的热点和党建工作中的重点问题。找准贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。结合干部作风建设活动，着力解决干部作风方面的突出问题，围绕转变干部作风、建设服务型单位、提高服务效率、营造投资环境，在机关开展“人民满意公务员”、“建设服务型机关”等活动，以实际行动取信于民。解决问题要坚持实事求是，防止搞形式主义和“政绩工程”。

　　（三）创新完善体制机制

　　按照科学发展观要求，结合畜牧兽医体制机制改革的实际，认真做好政策制度的“废、改、立”工作，清理一批政策措施，完善一批规章制度，建立一批长效机制。突出抓好畜牧业和特色产业培育，大力实施畜牧业发展战略，促进产业集群发展。要抓好乳业、肉牛、生猪等畜牧业优势产业，加快培育一批具有竞争力的畜牧业龙头企业。

　　认真落实各项强农惠农政策。要把中央和各级财政对畜牧业中的能繁母猪补贴、母猪保险补贴、奶牛（奶水牛）良种补贴、奶牛（奶水牛）保险补贴等及时兑现给农户，加大生产投入，促进畜牧业发展，增加农民投入。

　　推进节能减排。坚持生态优先，进一步树牢“洱海清、xx兴”的理念，扎实抓好以洱海畜牧业面源污染防治为重点的生态文明建设，大力推广畜禽粪便循环利用，做好农业节能减排。结合我局实际，明确体制机制创新重点。着重健全完善推动科学发展、改进干部作风方面的制度规定，健全完善公开承诺、首办责任、限时办结、考核评议和追究问责5项制度。通过体制机制创新，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的政策制度体系。巩固完善畜牧兽医体系改革，减少和规范行政审批，着重加强畜牧兽医体系服务“三农”。强化行政权力监督，贯彻四项制度，建设“阳光政府”畜牧兽医行政机关，努力建设服务型政府部门和法治型政府部门。深化事业单位改革，进一步整合资源、理顺关系，在体制机制上下功夫，在创新发展上找出路，在强化服务上作文章，充分调动广大党员和专业技术人员的积极性，转变作风，深入畜牧生产第一线，使全州畜牧兽医行业更好地为农村经济社会发展服务。

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