开发区深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案(2)

　　5、向党员、群众做好公开承诺。各整改落实方案形成后，于8月10日前，报区学习实践活动领导小组办公室。同时，要采取适当方式向党员群众公布，对重要事项做出公开承诺。整改落实情况要及时向党员、群众通报，接受社会、舆论和群众监督。

　　（二）集中解决突出问题（8月25日前完成）。整改落实方案制定出来后，关键是要以解决问题的实际成效来取信于民，使群众真正感到学习实践活动带来的新变化、新气象。

　　1、创造条件、抓好落实。各参学单位在前期边学边改、边查边改的基础上，根据整改落实方案，集中时间、集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办成几件群众普遍期待、社会普遍关注的实事好事。解决问题注意选准突破口和切入点，抓住那些既事关重大又有可能经过努力近期解决的问题，协调各方，整合资源，通过上下联动、左右互动、部门带动、整体推动，合力解决一些长期难以解决的突出问题，争取活动期间取得一批实践成果。对那些涉及面宽、解决难度较大的问题，主要负责同志要亲自挂帅，加强协调，抓好落实。

　　2、突出重点、尽力而为。着重从思想认识、工作实际、制度机制等方面着手，把解决影响和制约科学发展的突出问题和解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题紧密结合起来，把解决加快发展问题和解决民计民生问题紧密结合起来。当前，尤其要针对国际金融危机给开发建设和群众生活带来的新问题，进一步落实增服务、减负担的各项措施，积极主动地做好困难群众生活安排、社会矛盾纠纷排查调处、应对公共突发事件等方面工作。

　　3、立足现实、量力而行。解决问题既要积极主动、奋发有为，又要立足现实、务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免形式主义、短期行为和“形象工程’’、“政绩工程”。各单位建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任部门、责任单位和责任人集中时间、集中精力抓好整改落实。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件，努力推动问题解决。对需要一段时间努力才能解决的问题，跟踪督办，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。

　　（三）着力构建有利于科学发展的体制机制（8月25日前完成）。对照科学发展观的要求，各参学单位在管理体制、运行机制和日常管理等方面都存在或多或少的差距和不足，这就既要认真完成需要整改的具体工作，又要注意通过抓好整改落实阶段的工作创新体制机制、完善管理办法，从根本上解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题。

　　1、要明确体制机制创新的内容。从推动科学发展的需要出发，紧密结合本单位实际，本着“要精、要管用”的原则，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的制度机制，着力解决影响科学发展的制度缺失和制度障碍等问题，明确体制机制创新的重点，形成有利于科学发展的正确导向。

　　2、要在系统清理的基础上做好废、改、立工作。全区各参学单位充分运用学习调研、分析检查工作成果，对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行全面系统清理。检查政策制度是否符合中央和省委精神、国家方针政策和法律法规，是否符合实际、适应发展形势、有利于科学发展，是否配套衔接。在系统清理的基础上，该废止的及时果断予以废止，需要完善的及时修订完善，需要新建的深入进行调研论证。要坚持阳光操作，主动听取社会各界的意见，特别是听取利益相关群众和工作对象、服务对象的意见建议，充分论证，反复协调，确保制定的政策措施、意见办法、规章制度行得通、靠得住、用得好，经得起实践和历史的检验。对涉及全局的体制机制问题，积极提出建设性的改进意见。

　　3、要从实际需要出发推进体制机制创新。一方面，要加强与中央和上级有关政策法规、文件规定的配套衔接，制定具体的制度、意见和方法，确保中央促进科学发展的大政方针、决策部署在基层得到贯彻落实。另一方面，要紧密结合本单位实际，积极探索，大胆实践，形成分工合理、责任明确、决策科学、执行流畅、监督有力的管理体制和运行机制，以体制机制创新促进问题解决，保障本单位本部门科学发展。同时，还要注意把开展学习实践活动好的做法、好经验以制度的形式固定下来，努力形成学习实践科学发展观的长效机制。

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