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法治路南2006年建设工作实施方案(2)

来源:网络收集 时间:2010-06-18 下载这篇文档 手机版
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  (二)法治政府建设工程。制定规范性文件符合法定权限和程序,并依法报送审查和备案。全面推行行政执法责任制、评议考核制和过错责任追究制,不发生因出台与宪法、法律、法规相抵触的文件、规定导致严重侵犯公民利益,造成恶劣影响的事件。完善行政首长问责制和行政领导应诉制,将依法行政纳入社会评议政风、行风的范围,向社会公告行政执法文件,实行行政执法人员资格制度,政府制定并严格实施年度依法行政计划,完善对行政机关依法行政的考评办法,组织社会公众对依法行政的状况进行评议,将评议结果纳入干部政绩考核的重要内容。不发生因违法行政引发有重大影响的群体性事件或公民死亡事件。按照国家、省、市、区部署,针对人民群众关心、社会关注的热点问题,组织开展专项检查整治,确保明显见效,并向社会公布检查整治情况,让人民群众认可。进一步完善行政执法公示制、告知制,深化政务公开,特别是要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为执法公开的重点内容,加强对行政权力的监督,健全完善政务公开工作制度,学校、医院及水、电、气、公交等公用事业单位全面推选办事公开制度。建立和推行行政听证制度,不断扩大听证事项,增强公共行政管理的透明度和群众的参与度。

  (三)司法公正高效促进工程。贯彻落实各项司法改革措施,稳步推进司法体制和工作机制改革。深化“规范执法行为、促进司法公正”专项整改活动,以执法一线和热点岗位为重点,组织开展人民群众反映强烈的执法不公正、不规范、不作为、不文明等突出问题的专项督查,及时公布执法检查及考评整改情况,接受人民群众的监督。不发生在当地造成恶劣影响的徇私枉法案件。加强制度建设,加快形成规范执法、公正执法的长效机制。大力推广执法告知制度,保障公民知情权,全面落实各项便民措施,提供高效服务。妥善处理人民群众来信来访,增强执法的社会效果。切实加强政法队伍建设,以各级领导干部和一线执法人员为重点,高标准、严要求地组织开展全员培训考核,着力提高广大干警特别是政法机关领导班子和领导干部公正司法的素质和能力。开展争创“规范执法示范单位(部门、窗口)”和“规范执法先进个人”活动,树立一批公正执法、文明执法、规范执法的先进典型。

  (四)基层依法管理推进工程。围绕建设社会主义新农村,不断完善“四民主、两公开”,提高居民自治水平。1/4的居委会达到市级以上 “民主法治示范社区”的标准。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位职工民主管理制度,完善企业用工制度,企业劳动合同签订率100%,劳动行政案件用工单位败诉率下降。落实职工对企事业管理的民主参与、民主协商、民主监督,维护职工合法权益。规范行业组织和中介机构的服务和管理。消除对外来务工经商人员的歧视性规定,保障各项平等权利。严格执行安全生产法律法规,落实安全生产责任制和责任追究制,强化企业安全生产责任,坚决防止严重危害公民健康、生命财产安全或者公共财产安全的恶性事件。健全公共安全防范和突发事件应急处置机制,提高防灾救灾能力。

  (五)企事业单位依法经营强化工程。企事业单位要自觉遵守法律法规,严格依法生产、规范管理、诚信经营、保障质量。认真贯彻《江苏生态省建设规划纲要》,采取切实有效的措施,强化自律、防治污染、保护生态。按照建设诚信江苏的要求和部署,加快推进社会信用体系建设,各行业都要创新载体,深入开展各种成效明显、社会认可的诚信建设活动,严厉打击制售假冒伪劣商品等各种侵犯知识产权的行为和环保违法行为,营造公平、有序、健康的市场竞争环境,树立企事业单位良好的社会形象。

  (六)全民学法用法深化工程。全面启动“五五”普法,扎扎实实地做好动员部署工作。深入开展宪法和国家基本法律、市场经济法律法规、与人民群众生产生活密切相关的法律法规、与维护社会稳定和促进社会公平正义相关的法律法规以及《建设法治连云港实施纲要》的普及宣传。采取多种形式组织广大公民,重点是党政领导干部、司法人员、行政执法人员、青少年、流动人口、企业经营管理人员认真学法、切实守法、自觉用法,着力提高社会主义民主法治理念。全面落实领导干部、执法人员学法培训和任职资格考试等制度。无重大违法行政案件,无行政败诉案件。法律知识教育纳入学校正常教学计划,做到教材、教师、教时三落实。加大送法进社区、进企业、进校园和送法下乡等活动的工作力度,引导人民群众依法维护自身合法权益。

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