公安局社会主义法治理念教育工作方案(2)

　　（二）查摆整改阶段（10月至11月上旬）。

　　1、认真查找存在的问题。根据社会主义法治理念的基本要求，宏观上要围绕以下五个方面进行查摆：一是依法治国理念树立的强不强，有没有“有法不依、执法不严、违法不究”的问题；二是执法为民的理念树立的准不准，有没有对“为谁执法、靠谁执法、怎样执法”理解得不准的问题；三是公平正义的理念树立的牢不牢，有没有执法不公的问题；四是服务大局的理念树立的实不实，有没有大局意识不强的问题；五是坚持党的领导的理念树立的坚定不坚定，有没有党性观念不强的问题。各分局要紧密联系思想和工作实际，从“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动期间查摆出的问题中，从涉法、涉诉信访反映的问题中，从查处的民警违法违纪问题中，从企业职工及社会各界提出的意见、建议中，认真查找执法思想和执法工作中存在的问题和不足，具体要做好以下“三项排查”：一是排查常见多发问题，解决基层公安机关和民警的特权思想、特权作风，“冷硬横推”、“吃拿卡要”等问题；二是排查顽症痼疾，解决刑讯逼供、滥用强制措施问题，违反规定扣押、查封、冻结、没收财产和违反规定责令停业、吊扣证照问题，乱收滥罚、插手经济纠纷、公路“三乱”问题；三是排查职务犯罪，解决执法犯法、贪赃枉法、索贿受贿、执法不作为等问题。要通过召开座谈会、发放征求意见函或调查问卷、设立征求意见箱、走访案件当事人等多种形式，广泛深入地征求社会各界和广大群众的意见和建议，并认真梳理、分析、归纳。

　　2、形成思想分析材料。从领导班子、领导干部到普通民警，都要围绕执法理念这个核心，结合查摆出来的突出问题，形成执法思想分析材料。重点查看依法治国的思想是否树立，执法为民的宗旨意识是否牢固，维护公平正义的使命感和责任感是否增强，大局意识、服务意识是否真正确立，党性意识、党的领导观念是否坚定，在执法办案中是否做到了法律效果、社会效果与政治效果相统一。凡查找问题不认真、思想分析不深刻、整改措施不扎实的，要推倒重来。

　　3、切实抓好问题的整改。针对查摆出的法治理念、执法思想和执法工作中存在的不足和问题，认真制定整改措施，并逐一列出台帐，明确整改的时限和责任人。各单位领导班子及成员的整改方案，要在本单位公布，接受群众监督。各单位存在的突出问题、整改措施及整改进度情况台帐，报省局教育活动办公室备案，整改情况要定期向本单位干部职工通报。在整改期间，要对照2005年先进性教育活动和专项整改活动中查摆的问题查看有没有未整改，或尚未完全整改的，要结合这次教育活动一并彻底整改。

　　4、通报民警违法违纪典型案例。要选择在公安机关发生的背离社会主义法治理念的违法违纪典型案件，进行内部通报，组织民警开展讨论，搞好警示教育。
　　（三）检查验收阶段（11月中旬至11月底）

　　1、考试考核。各级公安机关要认真组织考试考核工作。基础知识的考试，着重考察民警对社会主义法治理念基本内涵和本质要求的掌握程度，同时还要结合基本法律知识考试、执法办案卷宗考核和信访案件考核等“三考”内容进行。工作考核主要针对组织工作是否得力、教育措施是否扎实、思想认识是否深刻、重点培训是否有效、解决问题是否彻底、制度规范是否健全、教育成效是否明显。对考试考核不合格的要进行补课。各单位教育活动情况纳入2006年正规化建设综合考评范围。

　　2、全员考试。年底，要认真参加中央政法委统一组织的社会主义法治理念基本知识考试，考试成绩将采取适当形式予以通报。

　　3、检查验收。11月20日之前，各分局要对社会主义法治理念教育工作开展情况及取得的成效进行全面检查，并向省局写出自查报告。省局将组织检查组对各分局的教育活动进行全面地检查验收。在检查验收过程中，中央、省、市委政法委和上级公安机关都将组织检查组对各单位工作开展情况进行抽查。

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