乡镇办事处四四四一工作实施方案

为深入贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和上级领导指示精神，推进我处社会主义新农村建设，加快实施“四四四一”工作，根据区委、区政府安排布置，结合我处实际，特制定本实施方案。
一、 指导思想
      以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六界五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设二十字方针，以建设社会主义新农村为根本目标，以实施“四清、四改、四学、一规”工作为总抓手切实搞好我处村容环境卫生整治，农村基础设施建设，培养社会主义新型农民和村庄规划建设工作，不断提高我处人民群众生活质量，科学文化水平和整体素质，稳步推进我处社会主义新农村建设工作。
二、 目标要求
（一）、积极开展“四清”工作，“四清”即清草堆、清土堆、清粪堆、清垃圾。整治活动范围为办事处驻地、行政村、社区。突出抓好刘寨村、潘刘村、杜庄社区、龙泉社区、民安社区五个示范村的环境整治。重点加强主次道路、村头路口、房前屋后等部位的卫生保洁，清除垃圾堆、柴草堆、土堆、粪堆和物料堆、杂物堆等。各村、各社区根据各自的情况建设一处垃圾处理场，对垃圾实行填埋处理。八月底之前要全部完成“四清”任务。从九月份开始，要建立健全有效运行的长效管理机制包括管理队伍、管理制度、制约措施等。

（二）、快速推进“四改”工作，坚持重点突破、分步实施、群众自愿、政府主导、群众主体多元投入、各方参与的原则，切实做好“四改”（改厕、改灶、改水、改路）工作。
1、改厕工作，所改造厕所的地下部分按粪尿分集式生态卫生厕所标准建设，地上部分的厕屋根据农户的家庭状况建造，达到“四有四无”（有墙、有顶、有门、有化粪池；无蝇蛆、无异味、贮粪池有盖无渗漏、粪便无害化处理）标准。2006年，区分配我处完成500座卫生厕所改造任务，办事处机关干部、行政村（社区）干部和村卫生室要率先改厕，在六月底前完成改厕工作，各村、各社区要充分作好宣传动员工作，根据本单位情况确定改厕数量，八月底前完成今年农村改厕任务。
2、“改灶”（推广沼气）工作，重点推广“常规水压式” 沼气池，池溶8—10 ，坚持改灶与改圈、改厕、改厨相结合，统一建设标准“一池三改户用” 沼气池，
3、改水（通自来水），本着“先急后缓、突出重点、统一安排、逐步实施”的原则，兴建联村联片集中供水工程，有条件的村（社区），要从为人民群众健康负责的高度出发，大力实施改水工程。
4、改路，按四级公路标准建设，路面宽度4米，桥梁按公路Ⅱ级标准建设（汽20—挂100）。
（三）、广泛开展“四学”。通过开展“四学”（学政策、学文化、学技术、学法律）活动，进一步提高广大农村干部群众的科学文化水平和综合素质及驾驭市场经济的能力，引导广大农村干部群众自觉学习党的路线、方针、政策、法律法规和科学文化知识，正确理解掌握政策，树立科学发展观，依法行使权利，自觉履行义务，做有文化、懂技术、会经营、守法纪的社会主义新型农民。各村、各社区要充分利用广播、远程教育、科技培训班多种形式开展“四学”活动，全年要集中学习不少于6次，参学人员达到60%以上。
（四）、搞好村庄规划建设，改变农村面貌。坚持集中发展、节约用地、远近期结合、切实可行、可操作性强的原则，搞好村庄规划建设。时间安排是，4月份办事处将结合村、社区向区申报规划村庄名单，5—7月份进行实地测量，8—11月份完成总体规划初步方案，12月份区建设局组织专家对规划成果进行评审。总体目标是年底前编制完成办事处总体规划，突出抓好工业小区、商业小区、集贸市场和交通、通讯、绿化等公用基础设施规划，详规覆盖率达20%以上，并完成杜庄、尧银等十个村、社区建设规划。
三、工作措施

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