2006年市残联调研工作汇报

一、全市残疾人的基本情况

据1987年全国残疾人抽样调查统计，我国各类残疾人共分五类，共计有6400万，约占全国总人口的5%，平均每5 个家庭中就有一个家庭有残疾人。全国的残疾人口总数相当于一个乌克兰、一个半个日本的人口。我市现有各类残疾人共计12.5万人，        

按残疾人所在地域划分，我市的残疾人绝大部分分布在大冶市、阳新县农村，达到9万余人，城镇只有3.5万余人。其中，大冶市有4.5万残疾人，阳新县有5万残疾人，四个城区有3万余人。

按各类残疾人所占比例划分，具体是：1、视力残疾人达1.8万人，占14.6%；2、听力言语残疾人达4.3万人，占34.3%；3、智力残疾人达2.5万，占19.7%；4、肢体残疾人达1.8万，占14.6%；5、精神残疾人达0.48万，占3.8%；6、多重残疾人达1.6万，占13%。

二、市残联的主要职责及科室职能

市残联是省残联的地方组织，是将"代表、服务、管理"三大职能融为一体的残疾人群众团体，是市委、市政府联系全市残疾人的桥梁和纽带。代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；开展各项业务和活动，直接为残疾人服务；承担政府委托的部分行政职能，发展和管理残疾人事业。市残联由市政府领导，业务上接受市政府有关部门和省残联的指导。其主要职责是：

承担市政府残疾人工作协调委员会的日常工作。

    （二）团结、教育残疾人遵纪守法，履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。

（三）弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，推动社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

（四）开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫解困、文化、体育、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防等工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。

（五）协助政府研究、制定和实施残疾人事业的法规、政策规划，对有关业务领域进行指导与管理。

（六）做好领导干部的业务培训工作。

（七）听取残疾人的意见，反映残疾人的需求，维护残疾人的合法权益，为残疾人服务。

（八）指导县、市、区残疾人联合会的工作，负责对残疾人各专门协会组织进行监督和管理。

（九）开展残疾人事业的对外交流与合作。

（十）承办市委、市政府和省残联交办的其他工作。

根据上述职责，市残联机关设办公室、康复科、教育就业科、组织宣传科四个职能科室：

（一）办公室：主要职责是对残疾人事业发展进行调查研究，提供决策依据和建议；组织起草有关规划、政策、法规和重要文件、报告；负责残联办公会议及工作会议；综合协调督办机关各部门工作；负责接待、文秘、档案、保密、保卫、财务、车辆调度及行政事务工作；承担市政府残疾人工作协调委员会的日常工作。

负责机关和直属单位的党群工作；负责机关和直属单位的机构设置、编制、干部人事、劳动工资和福利待遇等管理工作；会同有关部门负责组织专业技术职务评审和聘任；开展职工培训；管理离退休干部。

负责编制资金计划，管理事业经费、基建投资和物资供应工作；负责残疾人事业的统计、科技工作；开发和管理残疾人福利基金会；承担市残联系统内部审计，指导县（市）区残联经费预算、基本建设和基金管理工作。

（二）康复科：主要职责是组织制定和实施残疾人康复工作计划；协调指导残疾康复机构的业务工作；开展残疾人预防工作；指导残疾人用品具开发、供应、服务工作；指导市聋儿康复语训中心和弱智儿童辅读中心的工作；组织康复人员培训。

（三）教育就业科：主要职责是组织制定和实施残疾人教育计划；促进和开展残疾人学前教育、义务教育、职业教育、高中等教育和成人教育；负责盲文、手语的研究与推广、会同有关部门组织实施残疾人分散按比例就业；指导残疾人组织兴办福利企业；负责残疾人劳动服务网络的建设与工作，组织实施残疾人康复扶贫，指导县（市）、区残疾人劳动就业服务所（站）和工作，负责全市残疾人劳动就业保障金的收取、管理和使用工作；开展残疾人职业技能培训工作；开展盲人保健按摩和盲人职称评定协调工作。

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