4、坚持民主监事,让群众全程监督,落实群众的监督权。民主监事是进一步加强党和人民群众的血肉联系,从群众中来到群众中去,做到村务公开,确保人民群众的利益。凡年满18周岁的本村村民都有权利对民主提事、民主决事、民主理事的全过程进行监督。民主监督要做到事前监督、事中监督、事后监督。 事前监督主要事对民主提事、民主决事过程进行监督,包括事项有:看村委会(村民小组)接到民主提事事项是否在15日内作出答复或提交村民讨论;民主提事是否合情、合理、合法,并符合大多数人的意愿;民主决事过程中是否采纳群众意见等,对这些情况村民都有权向党组织反映,村党组织必须督促村委会及时作出相应的处理。事中监督即对民主决事通过的有关事项的执行情况进行监督,具体包括内容:一是跟进进度,对项目实施的财务收支情况和项目进展情况进行监督跟进;二是跟进程序,在民主理事过程中,村委会(村民小组)必须严格按照民主决事规定的程序组织实施。三是跟踪疑点,对项目实施执行时出现的疑点有权进行质询。事后监督主要对民主决事通过的有关事项的完成情况进行监督。具体要做到“三查”,一是查财务。项目完成后,对民主理财小组公布的财务收支状况进行分析讨论,看是否合理,并有权要求村委会(村民小组)作出相应的答复;二是查质效。民主理事小组公布项目完成情况以及完成的质量与效果,并征求群众的意见进行改进。三是查干部。对村组班子成员在工作中出现的失误与错误,村民有权向村党组织或镇有关部门反映,并要求其作出回答。
“四民工作法”具有强大的生命力,其核心是民主,关键是公开,重点是参与,前提是规范,主导是支部,监督是保证。“四民工作法”创新农村基层组织建设的重要机制,符合当前社会主义新农村建设的实际需要,各村“两委”干部要灵活运用“四民工作法”,因地制宜,努力探索,学习创新,走出一条符合自己本村发展的道路。
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