新建矿井公司管理工作经验材料(4)

　　（二）按照现代企业制度设置企业管理机构

　　新建矿井人员配置坚持一岗多责、一职多能，根据井型大小，分别核定机关人员。并根据工作需要设置内部管理机构，不能要求与集团公司管理部门的完全对口，有些专业口可实行大部室制的前提下，内部增设相关专业。按照生产经营管理职能，矿井可设置生产技术部，负责矿井生产和技术管理等工作；经营管理部，负责计划、审计、物资管理等工作，其中财务、审计人员可吸收外部优势资源，如毕马威、普华永道等国际知名机构为公司提供服务。安全监察机构，负责安全监督管理工作，人员可从新井职工聘任；人力资源部，负责人事、劳动工资管理及社会保险等工作；党群工作部，负责党的组织、宣传、纪律检查，以及共青团等组织的日常管理；办公室、工会等常设管理部门。

　　在管理手段上要广泛应用计算机，实现生产系统自动化和集中化控制。矿井调度中心要将胶带运输机集控子系统、综采工作面数据传输系统、供电集控子系统，矿井通风安全监测监控子系统、矿井通信子系统等多个子系统集中控制，统一管理。能用微机控制的岗位一律做到无人值守或集中化管理，不设岗位工，只设巡视检修工。经测算每减少一名用工，全年节约费用5万元左右。

　　加强企业管理现代化建设，加大投入，推进管理信息化，按信息化的要求构建科学合理的生产经营流程，提高生产和管理效率。健全管理基础工作，加强成本、煤质、安全质量标准化等专业管理，提高科学管理水平。合理组织生产，依靠科技进步提高生产效率。完善工资分配方案，加强考核奖罚，调动职工积极性。

　　（三）打破常规改革用人用工和分配机制

　　建立新井用人用工新机制。新井主要采取集团公司内部单位劳务输出的方式解决劳动用共需要。除筹建初期所需人员，投产时聘任的中层以上管理人员，采掘设计、地测、机电、生产调度、通防、安全等专业技术人员实行调入制，为新井在册职工外，其余人员一律不准调入，实行劳务输出。新井调入的在册职工控制在用工总量的8％以内，劳务输入人员与新井在册职工享受同等工资和劳保等福利待遇。劳务输入方式不能满足用工需要时，大胆引入对外发包工程的方法解决。

　　新井机关人员在集团公司内部实行公开选聘，可以在新井在册职工和劳务输出人员中聘任，也可以从集团公司其它单位选聘后输入或调入，打破干部、工人身份界限，做到能者上、庸者下。提高新建矿井在册职工和劳务输入人员工资和福利待遇，发放交通补贴，在册职工和劳务人员可以实行集中轮休制。新建矿井做到高效益、高收入，职工工资水平可比集团公司现有矿井职工平均提高20％－50％，吸引职工进入新井。

　　劳务输入人员和新井在册职工担负同样责任，由新井统一分配和调整工作，其劳动关系保留在原单位。劳务输入人员因违反劳动纪律和安全规程等原因被解除劳动合同的一律返回原单位待岗；达到退休年龄，一律返回原输出单位。新井劳务人员的输入由集团公司劳动力人才市场统一办理。新井根据需要提出劳务用工工种和数量，劳动力市场在集团公司内部单位中择优选择输出队伍和人员，并经原单位进行必要的技能培训。劳动力人才市场分别与新井和劳务输出单位签订劳务输入、输出协议，明确各自的权利、义务，协议期间一般为5年。新井根据协议和集团公司有关规定，每年对劳务输入人员进行一次考核，凡考核不合格的，通过集团公司劳动部门退回原输出单位。劳务输出单位负责对输出职工进行输出前的转岗培训，职工输出期间的档案、奖罚等管理工作，按规定向有关部门缴纳输出职工的社会保险金，协助新建矿井做好职工日常管理。

　　（四）创新管理形式完善工程外包办法

　　按照建设高效现代化矿井，走新型工业化道路的总体目标要求，努力降低安全生产管理成本，在矿井建设和生产经营管理中，研究应用了单项项目承包和托管运营管理模式。

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