人大建议和政协提案办理经验材料(2)

　　三、严把关口、保证办理质量

　　我们始终坚持严把“三道关口”，以高度负责的态度确保办理质量。

　　首先，严把承办关。在办理建议和提案的过程中，相关科室主要负责人都必须认真组织研究，提出具体的工作意见和落实措施，明确办理时限，并把办理工作纳入本科室年度目标管理考核，责任到人，确保办理工作措施实，答复意见内容实，汇报情况依据实，整改措施督办实。

　　其次，严把审核关。办公室明确一名主任和一名专职人员，具体负责全局建议和提案办理工作的联络、督促、检查和协调，并对所有答复意见进行初审把关，对交办和承办中的问题及时协调解决，做到答复实在，表达准确，简明扼要，合理全法。凡发现不符合要求的，办公室都及时督促承办科室整改或重新办理。对办理完结的建议、提案，全部统一格式、统一印制、统一上报。

　　第三，严把签发关。每一件建议、提案的答复意见在签发前，分管局领导都要逐件审阅，严格把关，认真研究，力求把每个建议、提案办成精品，让代表、委员满意，让群众满意。

　　四、以人为本、狠抓工作落实

　　人大代表建议和政协委员提案多是涉及人民群众切身利益的问题，在办理过程中，我们坚持将“三个代表”重要思想贯穿于办理工作始终，牢固树立“群众利益无小事”的意识，真正做到通过建议和提案办理，推动、改进进行政监察工作，切实解决代表们所反映的、群众迫切需要解决的实际问题。一方面，充分尊重群众意愿，真正做到急群众所急，想群众所想，替群众分忧，为群众办实事；另一方面，紧紧围绕第一要务，按照国家政策和法律法规赋予的权限，最大限度地追求和实现全力服务经济社会发展的目标效果。对涉及到行政监察工作的每一件建议和提案，都实事求是调研，从制定办理计划到组织实施，从明确内容到采取措施，都紧紧围绕落实和解决问题来做文章。

　　如:在办理人大代表“加大监督学校乱收费力度”的建议时，我们在组织人员深入调研的同时，采取四项措施治理教育乱收费行为。一是实行责任制管理。将治理教育乱收费作为纠风工作责任制的一项重要内容，层层分解任务，明确到人，签订目标责任书。二是强化社会监督。聘请人大代表等社会各界人士56名为教育收费监督员，从不同角度对教育收费进行监督；在《**日报》等新闻媒体上公布治理教育乱收费的举报电话，组织市直12所中小学校做出“七项承诺”，规范收费行为；以“政风行风热线”为载体，将市教育局领导和有关业务部门工作人员请进直播间和群众交流，增进相互了解和沟通。三是加强督查和责任追究。牵头组织对七所市直高中、初中的收费情况进行检查，督促整改在执行收费政策、落实财经制度以及规范办学行为等方面存在的突出问题。同时对有关责任人实施责任追究，全市上半年共查处教育违规收费案件5起，给予党政纪处分6人。四是坚持标本兼治。在强化监督检查的同时，协调有关部门对全市各级各类学校收费项目和标准进行了一次全面清理和规范，在政策允许的范围内，帮助学校提高收费标准3个，明确收费标准1个，维护了学校的正当利益，有效减少教育乱收费问题的发生。

　　再如：收到“关于进一步优化企业经营环境的建议”后，我们出台了《关于规范入企检查的暂行办法》，对执法部门进入市重点企业、重点项目进行的检查，实行检查实施前到市优化办备案审查制度。出台了优化发展环境服务卡制度，整合部门资源，为经济发展提供服务。进一步拓宽投诉举报渠道，向社会发放优化经济发展环境联系卡5000余张，多渠道公布了市优化办的办公地点和投诉电话，方便群众来信来访。开展了对行政执法部门的“季评公示”活动，组织100名社会各界人士组成的评委团对37个职能部门执法文明规范、处事公正廉洁、服务承诺兑现、办事快捷高效的情况每季度进行一次评议，对测评末尾的单位给予黄牌警告，并组织人员上门进行评议，市优化办通过《**日报》对测评排名情况进行通报，在测评部门和社会上引起强烈反响，促进了经济发展环境的进一步好转。

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