三、抓信息,建立信访工作预警机制
一是建立信息排查制度。对群众反映的社会热、难点问题,特别是苗头性、倾向性的问题进行排查。对可能引发群众上访的问题,坚持做到早发现、早报告、早介入、早化解,坚持防患于未然。二是实现信访信息共享。各基层利用现有政务信息网络资源,建立信访信息系统,及时将信访人投诉情况和处理办法输入该系统。一方面各基层可步调一致地处理类似的信访件;另一方面通过机前办公、现场查询可以化解信访人的郁闷心理,有利于矛盾的调处。三是积极开展走访活动。通过走村入户,了解社情民意,掌握第一手信访信息,努力加强干群之间的思想沟通,感情交流,以情动人,以理服人,充分发挥干部化解矛盾和维护稳定的作用。
四、抓网络,建立信访工作的防范机制
一是以各村人民调解委员会为构架的第一道防线,充分发挥各村调解委员会的作用,根据实际,不断健全基层信访网络,使其能最大限度地协助基层党委政府依法处理社会热点、难点问题,努力化解农村矛盾纠纷,构筑一道维护社会稳定、保障人民群众安居乐业的牢固防线。二是实施信访信息员制度。在各村民小组中选出一名原则性强、威望度高的党员或群众作为村信访工作信息员,利用其身处农村、发现信访苗头早、掌握信访信息多的优势,及时向基层党委政府提供信访信息,及早应对。三是建立信访信息上报制度。基层党委政府要及时掌握群众信访的动态和苗头,做好上下沟通,互通信访信息。
五、抓查办,建立信访工作的矛盾化解机制
一是在工作时间上,实行限时办公制。对有可能使矛盾激化,引起群访、越级上访的问题,要落实人员,专人负责,限时办理,及时答复,确保矛盾消灭在萌芽状态。二是在工作方法上,实现“三个转变”。要变群众上访为干部下访,深入村、组、户了解民意,真情实意为民想,千方百计解民难;要变被动工作为主动工作。主动深入调研,及时获得预见性的信访信息,超前做好信访处理预案,把握主动性;要变单一处理为综合治理。动用全社会的力量来参与信访处理工作,合理配置公安、法庭、民政、城建等部门的资源,形成“大信访”的格局。三是在工作内容上,做到“三个结合”。信访工作要与法律服务相结合,要做到心为民所想,充分履行服务群众的职责,把群众的一些邻里纠纷、家庭纠纷通过法律手段解决在村一级,尽力做到信访不出乡;信访工作要与解决实际问题相结合,要着力于解决热点、难点问题,从根本上解决群众的生产、生活困难,为其排忧解难,杜绝信访源;信访工作要与基层组织建设相结合,要将群众关心的村务实行公开使之透明,自觉接受群众监督。
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