(2)积极发展高新技术产业,抢占产业制高点。要完善与高新技术产业有关的政策、法规,营造一个有利于高新技术产业发展的政策环境。应通过积极探索财政投入的方式和建立创新引导基金等,建立有良好回报的科技投入机制,克服企业创新初期资金、设施、设备等瓶颈制约。加强高新园区建设,使高新园区成为产业发展的主要载体和新技术成果及产业化的发展平台。
5、建立与现代产业体系相匹配的支撑系统
一是市场指引系统。主要通过制定明确的产业政策导向,为企业的新品开发创造必要的市场空间。如通过发布江门战略产业和主导产品目录,明确各类主要产品的能耗标准,利用价格、信贷、税收等经济杠杆实施对企业产品的调节等,为新产品开发企业提供更为明晰的发展目标。
二是融资系统。通过上市、政企银互动平台、利用民间资本、担保再担保体系建设等,提高融资系统的资金供给能力以及对新型产业的支持力度,建立与现代产业体系相适应的融资系统。
三是重点扶持系统。可通过税收减免、财政补贴和设立风险基金等形式,支持企业自主创新,努力形成新的经济增长点。
四是人力资源系统。要根据产业转型升级要求,引进和加大人才培养投入,既要重视技术开发和经营人才的培养,也不能忽视社科研究力量的提高。
五是产业载体系统。要完善高速公路、铁路、轻轨等基础设施建设与相邻市的对接,争取西部沿海铁路在江门境内的路线延伸至台山广海湾,加快银洲湖港口群建设,形成江海铁路联运格局。园区是发展现代产业的重要载体。要整合全市工业园区,重点发展好高新区、江沙工业走廊、银洲湖开发区、鹤山工业城、广海湾开发区。高新区争取早日成为国家级高新技术产业园区。
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