发挥思想政治工作优势促进油田科学发展(10)

　　牢牢抓住思想政治建设这个重点不动摇，抓班子、带队伍，依靠党组织政治优势推进企业健康发展。大庆油田有着重视加强领导班子和干部队伍建设的优良传统。尤其是在加强领导干部作风建设方面，会战初期就积累了领导干部"约法三章"、坚持"三要十不"、"三个面向、五到现场"等成功经验，为一次创业提供了有力保障。着眼于二次创业新特点，我们在各级领导班子中开展了坚持"三讲"、大兴"五风"、做到"四戒"教育，实施党政"一把手"教育管理工程，深入开展"廉洁勤政新形象"活动，有力地促进了领导干部作风转变和战斗力的增强。近两年，我们还深入开展了"四好"领导班子创建活动，突出思想政治建设，不断增强领导班子履行国有企业三大责任、高唱"我为祖国献石油"主旋律的信念和决心；突出素质能力提升，围绕提升引领发展、驾驭全局、创新成事、培育文化、拒腐防变"五种能力"和"灵敏的反应、开创的激情、综合的思维、负责的勇气、推进的能力、表率的行为"六种素质，强化培养培训、开展创新实践，不断提高领导班子的综合素质；突出有效沟通协作，把营造和谐发展局面作为班子建设的内在要求，依靠发展妥善解决企业深化改革中的深层次矛盾，较好地实现了改革发展稳定的协调统一；突出弘扬优良传统，确立了"改革上敢于攻坚、发展上敢于较真、稳定上敢于负责、管理上敢于碰硬""四个敢于"的作风要求，以实际行动赢得了职工群众的拥护和信赖。2006年，油田领导班子被中央组织部和国资委党委评为全国国有企业创建"四好"领导班子先进集体。

　　牢牢抓住党管干部、党管人才这个原则不动摇，抓培养、定标准，努力打造一支引领企业发展的核心骨干队伍。我们结合企业改革发展实际，注重处理好坚持党管干部原则和落实经营者依法行使用人权的关系，不断完善公开、平等、竞争、择优的选人用人机制。1998年，油田党委开始在干部选拔任用中引入竞争机制，当年273名干部通过竞聘上岗。2000年以来，油田党委先后制定了《关于加强领导班子建设的意见》、《企业领导人员管理暂行办法》等配套制度，就领导班子建设的目标、措施以及领导干部选拔任用的标准、方法等方面进行了明确，在所属二级单位领导班子副职中全面推行了竞争上岗，逐步建立起了行政副职公开竞聘、党群副职公开推荐、专业管理岗位公开选拔等竞争上岗机制。在此过程中，油田党委突出抓好观念的转变，通过广泛的宣传动员，营造浓厚的竞争氛围；抓好机制的建立，定政策、定程序、定条件、定标准；抓好后备人才的培养，既选拔使用了一批干部，又发现储备了一批苗子。近几年，先后有240多名处级干部和2100多名科级干部，通过竞争被选拔到相应领导岗位，有利地促进了班子结构的进一步优化和整体素质的不断提高。我们还适应企业长远发展的需要，认真落实党管人才的方针，大力倡导以发展空间吸纳人才，以大庆精神塑造人才，以价值实现激励人才，并突出抓了三个方面：靠营造环境凝聚人才，制定出台了《关于调动各类人才积极性的若干规定》等相关政策，每年评选表彰一批功勋员工、杰出英才等各类英模，引导各类人才在企业发展中建功立业；靠创新机制激励人才，实行科研项目课题制，建立津补贴制度，对突出贡献者给予重奖，使科研人员真正成为油田高收入的群体、大有作为的群体和倍受尊重的群体；靠加大投入培育人才，把学习培训作为激励人才的一种待遇和荣誉，积极挖掘内部培训资源，大力拓展国内外培训渠道，建立完善人才培训体系，促进人力资本增值。目前，大庆油田的人才开发机制不断完善，一支门类齐全、专业配套、素质优良的核心人才队伍逐步形成。先后涌现出局、厂两级以上学术技术带头人1463人，技师、高级技师2931人。

　　牢牢抓住民主集中制这个根本组织原则不动摇，抓制度、定规则，建立企业科学决策、民主决策的工作机制。会战初期，油田党委在《领导班子革命化措施》中就做出了坚持民主集中制的规定。近年来，随着企业内外部环境发生的变化，我们从完善机制入手，对贯彻落实民主集中制进行了进一步的规范。一是健全完善班子建设制度体系。完善了党委（扩大）会、党政班子联席会、厂长（经理）办公会等制度，构建了班子重大问题的集体决策机制；完善了理论学习、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度，构建了领导班子的自我完善机制；完善了党风廉政建设责任制、党内监督等制度，构建了领导班子的监督约束机制。二是建立日常沟通协调机制。领导班子每周召开碰头会，及时通报情况，充分交换意见，并就有关问题进行协调；每周召开一次厂长（经理）办公会议，研究解决生产经营过程中的问题；每月召开党群办公会议，总结分析前期工作，安排布置下一阶段任务，保证了各项工作的协调运行。三是坚持重大问题集体研究决策。对于事关企业改革发展稳定大局的重要事项，分别视不同情况专门召开党委会议或厂长（经理）办公会议研究决策。对于涉及专业性、技术性较强的重大事项，认真听取专家建议或请专门机构分析论证；对于关系到职工群众切身利益的重大事项，坚持实行向职代会报告制度。这些年，我们始终坚持"三不决策"，即应经过专业技术机构论证而没有论证的不决策，应进行可行性分析而没有分析报告的不决策，应经过班子成员集体讨论而没有讨论的不决策，从而确保了企业重大问题决策的民主化、科学化。

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