2006年市级政府工作报告(2)

——各项改革全面推进，市场体系逐步完善。国有企业改革取得突破性进展，87％的国有企业完成了产权制度改革。市直3户交通企业基本完成了民营化改制。市直和粮食购销企业和商贸企业全部实现民营化。公用事业单位改革步伐加快，市煤气公司、液化气公司成功出售。积极推进农村税费改革，全面落实“两补一免”政策。集体林权制度改革试点工作进展顺利。商品交易市场不断扩大，劳务、技术、产权、人才、房地产等要素市场初步形成，城市经营性用地全部实行市场化运作，实现收入3．98亿元。审计、会计、法律服务等中介机构不断发展。

——科教兴市迈出较大步伐，社会事业全面发展。实施科技攻关及产业化项目60项，省级高新技术企业达到14家，实现高新技术产业产值28亿元。全年举办人才招聘会235场，达成协议2830人，引进国外专家96人次。加大了教育布局结构调整力度，撤并农村中小学93所，改造危房11万平方米，完成了农村中小学远程教育一期工程。职业教育招生规模不断扩大。完成了64个村屯广播电视村村通工程，有线电视实现全市联网，广电大厦交付使用。体育工作再创佳绩，我市被省体育局授予“奥运贡献奖”。继续稳定低生育水平，人口自然增长率控制在3．3‰。深入开展了民族乡镇“手拉手，共同致富”帮扶活动。宗教事务管理得到强化。

——社会保障体系更加完善，人民生活质量有新的提高。实现就业再就业6．9万人，开发公益性岗位1650个，培训下岗失业人员2万人。大力实施“阳光工程”，新增劳务输出5．5万人。基本实现了养老、医疗、失业、工伤、生育“五险合一”，参保人数达124．9万人。积极巩固“两个确保”成果，有8．6万名企业离退休人员按时足额领取养老金，有1．3万名失业人员领到失业救济金；同时，有6．6万名城市低保对象领到最低生活保障金，实现了三条保障线的衔接。一个资金来源多样化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系初步建立。农村低保人数达到7．9万人。开展大规模的扶贫帮困活动，筹集款物2100多万元，临时救助14．8万人，特困群众的基本生活得到保障。妥善安置受灾群众生产生活，为因洪灾倒塌房屋群众新建住房795户，维修住房1613户，对长期受洪灾威胁的两个村屯实施了整体搬迁。完成了22所中心敬老院建设。深入扎实地开展“平安铁岭”创建活动，被授予全省社会治安综合治理工作先进市。切实强化了安全生产工作，安全生产形势总体平稳。

——民主法制得到切实加强，精神文明建设取得丰硕成果。市政府自觉接受市人大的法律监督和市政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议，定期向市人大常委会、市政协报告和通报工作。全年共办理人大代表建议105件，政协提案474件，办结率达到100％。加强了基层民主政冶建设，进一步扩大了人民群众的民主权利。制定《铁岭市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》，政府法制工作取得进步。削减市级审批项目480多项。积极推进政务公开。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，政府廉政建设得到加强。深入开展“双拥”活动，进一步密切了军政、军民关系。以经济共建、文化共建、环境共建为主要内容的城乡共建水平进一步提高，广泛开展了文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位创建活动，全社会的思想道德素质进一步提高。

随着2005年各项任务目标的完成，“十五”计划也画上了一个圆满的句号。与2000年相比，全市GDP增长91．3％；地区财政收入增长113．2％，地方财政一般预算收入增长123．4％；规模以上工业增加值增长190％；全社会固定资产投资增长190％；社会消费品零售额增长68．9％；城镇居民人均可支配收入增长46．8％，农民人均纯收入增长49．8％。全市综合经济实力迈上一个新台阶，开始步入经济社会快速健康发展的新阶段。实践证明，开放立市、工业强市、城乡统筹、科教兴市、全民创业“五大战略”是正确的，是符合铁岭市情的。

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