2006某地级市政府工作报告(4)

　　2、建设社会主义新农村。力争通过“十一五”的努力，农村经济社会面貌有明显变化。主要是：增加基本收入。落实党的农村政策，促进农业结构战略性调整，扩大主导农产品和特色农产品生产规模，加快发展专业协会和龙头企业，提升农业产业化经营水平，力争50%左右农户通过协会联接市场，60%以上农产品通过加工转化增值，继续发展劳务经济，形成农民增收的长效机制。改善基础设施。基本实现村村通路、通电、通广播电视。引导和帮助群众改水、改厕、改厨。加强水利建设，建设防洪保安工程，建设小型农田水利设施。发展基础教育。两年内完成农村义务教育阶段学生全免学杂费，在农村实行真正意义上的义务教育。加强农民素质教育。强化基本保障。健全农村新型合作医疗和农村低保、“五保”等制度。加强基层组织。深化农村综合改革，形成责权利相适应的乡镇行政管理体制，完善村民自治，发展农村文化事业，促进乡风文明。建设社会主义新农村是一项长期的任务，必须坚持规划先行，办点示范，有序推进。

　　3、建设宜居城市。按照适宜人的生活、满足人的发展这一要求，加快宜居城市建设。主要是：扩大空间容量。以规划为指导，统筹“一江两岸、一城四区”发展，到2010年，市城区建成区面积达到75平方公里，人口达到80万。配套功能体系。建成比较完备的城市路网、给排水、供电供气、垃圾处理和公共交通体系，形成比较规范的城市管理和社区服务体系。改善生态环境。发挥市城区“三山三水”资源优势，巩固提高园林绿化成果，控制各种污染，保护和改善城市生态环境。提升文化品位。挖掘城市文化底蕴，加强城市文化建设，培育城市文化特色。强化产业支撑。大力发展城市二三产业，以产业集聚带动人口集中，以产业发展繁荣城市经济。在市城区启动会展中心、文娱中心等服务业重大项目建设。

　　发挥中心城市的示范和带动作用，围绕中心城市发展“卫星镇”，加强以县城为重点的城镇建设，形成合理的城镇布局，加快推进城镇化进程。

　　4、建设旅游大市。以桃花源为品牌，整合柳叶湖、花岩溪、城头山、壶瓶山、黄山头、西洞庭湿地以及名人故居、历史文化遗迹等旅游资源，高起点、高标准搞好景区景点和旅游公路建设，加快推进景区提质，打造精品旅游线路，尽快形成“大桃花源”旅游目的地；发挥交通枢纽优势，配套完善接待服务设施，尽快形成区域游客集散中心；发展旅游龙头企业，开发地方旅游商品，完善旅游产业链，提高旅游业发展水平。

　　5、建设和谐社会。主要是：发展公益事业，加快教育、卫生、文化、体育等社会事业的发展，把工作重点放在农村。推动资源节约型、环境友好型社会建设。维护公众安全，健全人民内部矛盾调处机制，健全突发公共事件应急处置机制，健全安全生产监管体系，健全综治防控体系，实现社会大局稳定。促进公平正义，解决好关系人民群众特别是困难群众切身利益的实际问题。加强民主法治建设。建立公共财政，改革体制，调整结构，为公益事业、公众安全和公平正义提供保障。提高公民素质，加强思想道德建设、文明风尚建设、社会诚信建设，更好地促进社会和谐。

　　“十一五”期间，我们要立足全局、着眼长远，集中力量办好六件大事。

　　1、提升工业园。全面提升市县工业园区的建设水平和产业聚集度。力争德山开发区经济实力进入省内园区前三名，争取成为国家级开发区。区县(市)开发区积极创造条件，争取成为省级开发区。

　　2、修好防洪圈。完成市县城区防洪圈建设，市江北城区防洪圈达到百年一遇的防洪标准，德山防洪圈、江南防洪圈和各县(市) 城区防洪圈达到五十年一遇的防洪标准。

　　3、硬化乡村路。实现100%的乡镇通水泥路或油路，100%的行政村通公路，力争70%的行政村通水泥路或油路。

　　4、建设高速环。建成常吉、常荆高速，启动常邵、常岳高速，加快建设市城区100公里高速公路环线。

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