2006某地级市政府工作报告(3)

　　各位代表！过去五年的发展成就和工作成绩，是市委正确领导的结果，是全市上下共同努力的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向驻常人民解放军、武警消防官兵和公安政法干警，向所有关心支持**发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

　　五年的生动实践，使我们深刻地感受到，贯彻落实科学发展观，做好各方面工作，推动**又快又好的发展，必须把握全面发展靠经济，经济发展靠工业，工业发展靠招商，招商引资靠环境这个主线；必须贯穿创新这个灵魂；必须践行以人为本、亲民为民这个宗旨；必须遵循依法行政、廉洁从政这个准绳。只要我们一以贯之地坚持下去，就一定会不断开创新的局面。

　　回顾五年来的工作，我们清醒地看到，当前经济社会发展中还存在不少困难和问题，政府工作中还存在不少缺点和不足。主要是工业经济总量偏小，大的项目不多，后续投入不足，工业反哺农业、城市支持农村的能力不够，县乡财政运转比较困难，乡村债务难以消化，农民持续增收难度加大；社会保障的水平还不高，就业再就业压力比较大，部分低收入群众的生活比较困难，社会事业发展与人民群众的需求还有差距；一些地方和行业社会治安、安全生产、社会稳定的问题比较突出；政府及部门工作中还存在办事效率不高、服务质量不优的问题，一些地方和单位还存在消极腐败现象。对这些矛盾和问题，必须高度重视，认真加以解决。

　　二、“十一五”发展目标与思路

　　“十一五”时期，是我们贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的关键阶段。“十一五”发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持加快发展、节约发展、创新发展、和谐发展，坚持工业强市，以工业化带动农业产业化和城镇化、带动基础设施建设和社会事业发展，逐步走出一条模式新、速度快、质量好、后劲足的全面协调可持续发展之路。

　　“十一五”发展的奋斗目标是：经济发展登上新台阶，资源利用和生态环境得到新改善，体制创新实现新突破，人民生活水平得到新提高，建设和谐社会取得新进展。

　　1、经济增长目标：到2010年，地区生产总值达到 1100亿元，年均增长11%。财政总收入达到190亿元，年均增长12%。全社会固定资产投资五年累计达到1300亿元，比上个五年翻一番。

　　2、环境保护目标：单位GDP能耗低于全国平均水平，自然资源得到有效利用和保护。城市生活垃圾无害化处理率达到100%，全市森林覆盖率达到47%，空气质量优良率达到90%以上，生态市建设取得明显成效。

　　3、社会进步目标：全市人口自然增长率控制在4.8‰以内。城镇化水平达到42%。传染病总发病率控制在2‰以下。体制机制创新，各项事业发展，保障水平提高，社会安全稳定。

　　4、民生改善目标：城镇居民人均可支配收入年均增长10%，农民人均纯收入年均增长8%。城镇登记失业率控制在5%以内。城乡居民人居环境、出行条件、健康保障有较大改善，精神文化生活更加丰富。

　　实现上述奋斗目标，必须把握好“十一五”发展的战略取向，推进五大建设。

　　1、建设工业强市。主要是：开发大项目。围绕农副产品加工转化、非金属矿产资源加工利用、现有企业改造扩张、沿海发达地区产业梯度转移、高新技术产业异军突起，引进战略投资者，开发建设一批大的工业项目。五年内，市县两级新建和扩建投资过千万元的工业项目300个，其中过亿元的工业项目30个。培植大产业。加强产业集群建设，培植百亿产业取得新进展。常烟通过扩改，力争再增加销售收入100亿元。抓紧**电厂、石门电厂三期、核电站等重大项目的运作，壮大电力产业。加快铝材、食品、机电、纺织、建材和医药化工等现有产业发展，积极培育一批新兴产业。全市争取新形成1—2个百亿产业，每个区县(市)至少培育一个过十亿元的产业。实现大发展。到“十一五”末期，力争规模企业数量、工业增加值比“十五 ”末期翻一番。

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