2006某地级市政府工作报告(2)

　　五年累计完成全社会固定资产投资615亿元，是“九五”时期的1.8倍。水利方面，完成了洞庭湖二期治理和平垸行洪移民建镇工程，开工了皂市水利枢纽工程，加快了市县城区防洪圈建设。交通方面，常张高速、湘北干线和临岗、澧东、新张、常桃公路，大湖口、毛家岔大桥建成通车。常吉高速、安乡夹夹大桥、汉寿沅水大桥开工建设。新建改建通乡通村公路2621公里。能源方面，建设了桃源、汉寿、安乡 220千伏输变电站工程，实施城乡电网改造，促进了城乡同网同价。通讯方面，建成了电信宽带传输网，配套提升了移动、联通的通讯网络。

　　“十五”时期，我们坚持民生为重，维护了群众利益

　　下大力抓就业再就业工作，制订和落实各项再就业优惠政策，援助“4050”人员等再就业困难群体，积极开辟各种就业渠道，市直国有改制企业下岗职工再就业率达到87%，五年新增城镇就业30万人。

　　巩固扩大城镇职工基本养老和失业保险，启动实施医疗、工伤、生育保险和国有农垦企业养老保险，各类保险参保由2000年的43.3万人次增加到 2005年的131.8 万人次。社会救助、优抚安置、救灾扶贫力度进一步加大，社会福利和慈善事业进一步发展。12.1万城镇居民得到最低生活保障。3.6万农村“五保”老人得到供养。5万农村贫困人口实现脱贫。从2005年开始，实施了农村低保和城乡大病医疗救助制度。

　　连续三年来，市政府每年都公开承诺为群众办十件实事，重点解决就业、就学、就医、出行和社会保障、人居环境、扶贫帮困这些关系人民群众切身利益的问题。为办好这些实事，市县两级层层分解责任，组织专门班子，多方筹措资金，加强督促检查，确保了承诺的兑现。

　　“十五”时期，我们致力协调发展，推动了社会进步

　　落实教育优先的各项措施，“普九”成果进一步巩固，高中阶段教育快速发展，高等教育规模扩张，民办教育发展加快。2005年，初中毕业生进入高中阶段的比例达到81.6%，比2000年提高10.5个百分点。五年新增高等院校3所，新增各类民办教育机构396个。

　　2003年，我们取得了抗击非典的胜利。以此为契机，全面加强公共卫生体系建设，重点建设了9个疾控中心、8个传染病隔离区，恢复改造了189所乡镇卫生院。在全国率先实施放心食品工程，成为食品安全信用体系建设全国5个试点城市之一，人民群众食品安全保障水平提高。

　　推动科技创新，五年获得国家和省级科技进步奖31项，实施市级以上科技项目508项，省级高新技术企业发展到29家。文化精品创作取得成效，群众文化生活进一步丰富。加强竞技体育和全民健身运动。学习型城市创建活动深入推进。实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，人口和计划生育工作得到加强。严格保护耕地，重视环境保护和污染防治。积极开展“四五”普法。全民国防观念增强，民兵预备役工作水平提高。人事、审计、统计、物价、外事侨务较好地履行了职能。广播电视、新闻出版、知识产权、民族宗教、对台、气象、人防、地震、档案、方志、老龄、残联等各项工作都取得新的成绩。工会、共青团、妇联在经济建设和社会发展中发挥了积极作用。

　　进一步加强和改进信访工作，积极稳妥地处理信访突出问题和群体性事件。采取有力措施，促进安全生产。加强社会治安综合治理，治安形势总体较好，社会大局保持稳定。

　　加强民主法制建设，坚持依法行政。认真贯彻执行人民代表大会及其常委会的决议决定，接受人大监督，接受人民政协及民主党派、工商联、无党派人士的民主监督。五年办理人大代表建议1006件，政协委员提案1605件。

　　加强公务员队伍教育与管理，认真开展保持共产党员先进性教育活动，纠正部门和行业不正之风，加大廉政建设和反腐败力度，处理了一批违法违纪人员。

　　2005年是“十五”的最后一年。我们坚持以科学发展观为指导，开拓创新，真抓实干，较好地完成了市四届人大三次会议确定的各项任务。重点工作有效推进。这一年，我们全面取消了农业税，成功防控了禽流感疫情的流入，启动了德山开发区新一轮建设，开工和投产了92个投资过千万元的工业项目，开通了常张高速公路，按百年一遇的标准基本建成了市江北城区防洪圈，重建了桥南市场，获得了全国交通管理模范城市和国际花园城市的称号。十件实事全面完成。各级政府共同努力，全面完成了扩大城乡就业、加强社会保障和扶贫帮困、改造农村中小学危房、建设乡镇卫生院、发展农村沼气、奖励扶助农村部分计划生育家庭、集中供养农村五保户、建设乡村公路、改造市县城区小街小巷、防治血吸虫病等十件实事的工作任务。五项承诺较好兑现。按照建设服务型政府的要求，建立和实行了优化环境联席会议机制；强化了市、县政务服务中心职能；发挥“12345”市长热线和区县(市)长热线的作用，促进了公众投诉的快速处置；实行了市长、区县(市)长、局长接待日制度；控制了执法部门对企业的检查。地方经济快速增长。在上年基数较高的基础上，地区生产总值增长11.5%，全社会固定资产投资增长15%，引进内外资金增长38%，财政总收入增长16.9%，城镇居民人均可支配收入增长10.5%，农民人均纯收入增长10%。

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