政府报告:经济发展战略(6)

    全面贯彻党的十七届三中全会精神，加快构建城乡一体化发展新格局。一是完善城乡发展规划。在原有规划的基础上，按照城乡一体化发展要求，抓紧修订完善包括产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理等在内的城乡一体化发展规划，为城乡统筹发展奠定基础。二是加快农村改革发展。继续稳定和完善农村基本经营制度，在群众自愿的基础上，探索推进土地承包经营流转，适度扩大农业规模经营。把握郑州生态城市和南水北调运河建设机遇，充分利用辖区天然的丘陵地貌和常庄水库等大型水体，大力发展休闲观光农业，提高档次、打造精品。坚持发展现代农业，倡导和鼓励花卉苗木、养殖业向集约化、规模化方向发展，着力培育产业龙头企业，带动农民增收。三是加快新农村建设。按照全市统一部署，有计划、有重点地推进新农村建设，逐步把中原区所有农村建设成为经济繁荣、设施完善、生态良好、环境优美、文明进步的新农村。延伸城市管理，将全区所有农村纳入环卫体制范围；加快完善农村垃圾中转站等市政基础设施，加强农村道路的建设、管理和养护；加快发展农村社会事业，使公共财政更多向农村倾斜、社会保障更多向农村覆盖、城市文明更多向农村辐射。四是加强农村基层组织建设。整合教育培训资源，加大对新当选村两委成员和村民组长的教育培训力度，提高他们依法办事的意识、勤政为民的作风和带领群众发展的本领。健全农村管理制度，全面推进政务公开、村务公开、党务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，规范和制约权力运行，提高农村基层规范化管理水平。

   （五）大力改善人居环境，提升城市品位

    一是贯彻实施《城乡规划法》，认真做好郑州市新行政文化中心、陇海路以南区域、须水镇和重点村庄的控制性详细规划，加快实现控制性详细规划全覆盖。二是大力推进城中村、旧城改造。以改善生活质量、提升城市品位为目的，以维护稳定为前提，把握机遇，规范程序，加快推进城中村、旧城改造步伐。力争年底前6个村完成土地“招、拍、挂”前期准备工作。加大小岗刘村改造安置房建设工作监管力度，确保项目建设顺利推进，为村民按期回迁提供保障。按照“政府主导、统筹规划、市场运作、渐次推进”原则，扎实推进碧沙商圈扩建、市委北家属院和棉纺路北侧几大棉纺厂老厂区等旧城改造项目，逐步实现居住安全、配套齐全、管理有序、环境优美的目标。加大经济适用房、廉租房、拆迁安置房等保障性住房推进力度，督促立项项目早日开工建设。加大物业管理力度，规范散杂居院的管理，进一步做好居民区邮政信报箱群的补建和规范工作，提高城市管理和服务水平。三是加大街景整治工作力度。巩固中原路、建设路、嵩山路精品街整治成果，加快建设路两侧综合整治，打造精品街区。加强辖区内39条背街小巷的日常维修养护，对协作路等6条道路进行改造。下大力气搞好园林绿化，新植乔木10万株、月季60万株，立体绿化5万株，基础栽植3万平方米，新建区级公园1个、游园1个，为国家园林城复验作出积极的贡献。四是加强市容卫生日常管理。搞好市容环境卫生综合整治，发挥区信息数字化综合指挥中心作用，落实长效管理机制，确保辖区环境整洁有序，以良好城市面貌迎接国家卫生城复验。五是实行严格的耕地保护制度，严格目标管理，加大责任追究，切实保护基本农田。加大违法用地违法建设整治力度，坚决制止违法用地违法建设行为。坚持以人为本，积极探索科学严谨的拆迁工作程序和制度，制定合理的安置补偿标准，有效破解征地拆迁难题。六是加强环境保护工作，深入开展对水资源保护、工业污染减排和生活污染源的综合整治，提高居民生活质量。七是积极配合做好石武铁路客运专线、陇海快速路、西流湖公园、市植物园二期、雕塑公园等重点工程建设，为工程顺利推进提供良好环境。

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