赴外地考察学习社区及非公党建工作(6)

　　4、进一步加强社区各类党员教育管理，消除党员管理空白点。一是重点抓好在职党员管理。清理检查区管在职党员到社区报到参与建设的情况，协调市直机关工委督促市直党员进社区报到，发放报到证，深化“力行三个一，争做一面旗”活动。在全区实行干部入党、提干、评先表彰一律征求社区党组织的意见。二是抓好下岗失业党员、改制企业离退休（内退）党员组织关系进社区工作。三是抓好流动党员的教育管理，通过流动党员管理站、流动党支部等有效形式，把流动党员教育管理工作落实到社区。四是借鉴黄石等地的党员联络服务站“四知四访”的成功经验，加大对贫困、老年、残疾、下岗失业等困难党员的党内服务力度，使其感受党组织的关怀和温暖。   
　　5、深化、拓展社区服务，提高社区服务质量。一是落实胡锦涛同志“服务群众是社区党建工作的重点”的要求，把社会救助福利服务、便民利民服务、再就业服务、卫生等各类社区服务全方位落实到社区，力争使群众的日常生活所需不出社区。二是借鉴外地先进经验，选择有条件的街道和社区为“一门式服务、敞开式办公”试点，条件好的可配置数字化服务系统，提高社区服务的现代化水平。三是按照省委要求，在各个社区各创办一个以上市场运作的社区服务中介组织，归属社区监督管理，推行服务承诺制度，保证服务质量，维护社区形象。   
　　6、深入推进示范区创建工作，全面提升全区党建工作水平。一是进一步强化社区党建在全区党建工作的重要地位，加大我区社区党建工作的对内对外宣传力度，积极营建良好的社区党建工作环境，努力形成全区上下一股劲、全员参与齐努力的社区党建格局和氛围（开办社区党建简报）。二是坚定不移的推进示范区创建工作。正确认识和处理创建达标和推进工作的关系（消除定指标的负面影响），按照省委组织部的示范城区、街道、社区的标准要求，逐项创造条件抓好落实，全面推进社区党建工作。三是坚持与时俱进，不断创新工作载体，研究解决城市改革发展中的新情况、新问题，形成有鲜明地方特色的张湾区党建品牌。    

　　二、非公党建工作   
　　（一）外地非公党建工作的成功作法   
　　考察团一行实地参观考察了**市**学校、***区**公司、**市**集团、**市***大酒店等非公企业，通过考察了解，外地先进地区积极适应非公企业发展需要，把非公党建纳入区委重要议事日程，积极探索非公党建工作的途径和方法。   
　　**市***区目前非公有制经济组织已达430家，其中8人以上的非公有制企业就达110家，从业人员12000多人，针对现状，***区做到了经济发展到什么程度，党的建设就加强到什么程度；所有制结构调整到什么领域，党的建设就加强到什么领域，主要体现为三个延伸：一是由公有制企业向非公有制企业延伸，对符合组建条件的60多家非公有制企业全部建立了党组织，对仅有个别党员或无党员的非公企业指派了20多名党建联络员，指导、帮助建立了工会组织30多个，团组织8个。二是由区属企业向地区企业延伸。对市下放管理权限的82家改制企业党组织进行了重组、调整，重新建立党组织68个，其中党委2个，总支13个，支部53个（其中联合支部2个），同时按照六有（即有组织、有班子、有阵地、有制度、有活动、有作用）的要求，搞好规范化建设。三是由固定行业向流动性行业延伸。在流动性行业共建临时党支部11个，网络党员300多名。    
　　**市**区建立了非公企业党建工作联席会议制度。联席会议由区委组织部、各街道党工委、工商局、工商联、企业主管部门等单位组成。区委常委、组织部长为联席会议召集人。该区在抓非公党建工作时把抓好组建工作作为非公党建的突破口：一是独立式，对已具备条件的企业，按地域隶属关系，由各街道党工委负责党组织组建工作，实行属地和上级党（工）委领导。二是挂靠式。针对企业中只有零星少量党员的实际，在非公企业成立党小组，挂靠企业所在社区，由社区党组织领导。三是联合式，对于不具备条件的工业园区的非公企业，采取建立联合党组织的方式，隶属街道党组织领导。四是在抓好党组织组建的同时，对没有党员的非公企业，积极探索“双培双推”的党建工作方法，即把企业的生产经营骨干培养成党员，把要求进步的非公企业主培养成党员；“双推”就是推荐下岗党员到非公企业工作，推荐优秀党员担任非公企业党建指导员。同时，为推进非公党建工作，**区建立了非公企业党建工作目标责任制，明确党建工作责任单位、责任人和完成时限。另外，该区还深入开展了“创‘五有’，促发展”活动。即在全区非公企业党组织中开展有一个健全的党组织，有一位好的党组织书记，有一套好的党员教育管理办法，有一个好的党建工作环境，有一个好的工作业绩活动，通过开展“创‘五有’，促发展”活动，提高了非公企业党建工作水平，探索规范了非公企业党建工作内容和方法，促进了全区非公企业健康发展。   

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