关于提升车站班组自主管理能力调研报告(2)

　　1、职工文化素质薄弱；

　　车站职工文化素质普遍较低，初中以下文化程度占有相当的比例。

　　从工班长来看，44名工班长中，文化程度在大专及以上的2人，占总数的4.5%，文化程度在高中和中专（技校）这一层次的为18人，占总数的41%，初中以下的为24人，占总人数的54.5%，形成了一个金字塔形状。

　　从整个车站运输业工人来看，文化素质同样令人担忧，近三年来工人文化素质情况如下表。

　　北郊站运输业工人学历情况

　　年度大专及以上高中、中专技校初中及以下合计

　　342.1%54033.9%102064.0%1594

　　392.6%52234.4%95563.0%1516

　　493.4%52336.5%86160.1%1433

　　运输业工人学历情况

　　事实上，铁道部所制订的岗位任职标准中，所有岗位全部要求高中及以上文化程度，以车站目前的职工文化素质，远远不能适应当前铁路快速发展的要求与步伐。虽然文化素质与管理水平不能直接划等号，但是薄弱的文化素质却是制约班组自主管理水平的“瓶颈”。

　　1、职工技术业务素质不强。

　　知识经济时代的到来与终生学习理念的提出，需要不断学习和实践与现代企业相适应的新知识、新文化，但是部分职工没有真正树立起终生学习的观念，部分职工认为职业培训、技能鉴定对自己没有太多的实惠，背书、考试比干活还累，不愿学，不主动报名参加培训，即使单位送去培训或参加职业技能鉴定，其积极性也不是很高。

　　技能业务素质不强，表现在工作中缺乏前后联系、融会贯通，完全凭经验干活，知其然不知其所以然。非正常情况下的应急处理能力差，甚至连基本作业技能也不过硬，与岗位技能标准有相当的差距。如果把文化素质低当作是先天不足，那么技能业务素质不强就是后天缺陷，给安全基础带来巨大的隐患。

　　（三）工班长、小组长管理职责不明晰，参与管理缺乏管理依据

　　一是在现行的《北郊站班组建设实施细则》中虽然对工班长的管理职责做了规定，但对工班长与安全自控型小组长之间的关系却没有作出明确认定，使得工班长要加强对安全自控型小组长的领导缺乏文件依据；

　　二是《北郊站班组建设实施细则》中没对安全自控型小组长的职责权限做出相应的认定。在实际操作中，各车间（站）也没有对安全自控型小组长职责作相应的规定，存在“重工班，轻小组”现象。这样一来，安全自控型小组长们失去了主动管理的积极性，甚至认为自身“名不正，严不顺”，对参与班组管理缺乏主动性，从而班组管理往往靠工班长一人“单打独战”，管理的核心作用发挥不出来;

　　三是班组长的“责、权、利”没有充分体现。“责”，就是班组长要对班组的安全生产，班组管理负起责任，认真履行班组长的职责。“利”待遇、津贴高于一般职工，各种培训、学习、疗休养机会多于组员。但在实施班组管理时所能行使的“权”就显的底气不足。以分配权为例，现行的奖金分配大多数就到车间一级，班组基本无权过问，甚至有的车间班组的奖惩建议权也名存实亡。

　　（四）班组长选拔任用考核机制不活，自主管理缺乏核心凝聚力。是否把品质好、业务精、年纪轻、会管理的职工选进班组长队伍是班组管理质量好坏的关键，调研发现，多数车间（站）并没有真正执行好班组长选拔、任用程序，而是以岗定职，结果形成了一些所谓的劳动模范型班组长，工作固然干的不错，但是缺乏管理经验和激情。不少班组长被选拔到管理岗位后，对如何管好自己的一亩三分田，没有思路，缺乏信心，不敢大胆管理，认为只要职工不惹麻烦、不出乱子就可以了，没有必要通过严格管理而得罪人，弄得不好，位子难保。遇到职工反映的棘手问题，能拖则拖，能推则推，致使职工的问题常常不能在第一时间得到解决，一定意义上，造成了班组管理有形无魂，没有凝聚力，提高管理水平更无从谈起。在班组长考核方面，现行的一年一次考核时间跨度太长，若上年度被评为三级班组，则次年一年班组长只能享受三级标准津贴，上下浮动不明显，不利于新调整班组长的积极性。

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