PPP招标文件

山西省交通运输厅

山西省农村旅游公路建设(2016-2020年)

政府购买服务承接主体

竞争性磋商文件

项目编号：0632-1611FW1L1348

采 购 人：山西省交通运输厅

采购代理机构：山西省国际招标有限公司

2016年7月

项目编号：0632-1611FW1L1348

说 明

一、《山西省农村旅游公路建设(2016-2020年)政府购买服务承接主体采购》竞争性磋商文件以《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《财政部 交通运输部关于推进交通、运输领域政府购买服务的指导意见》、《山西省农村旅游公路建设项目专项资金管理办法》、《山西省农村旅游公路建设规划（2016-2020年）》为依据，结合本项目的特点和实际情况编制而成。

二、竞争性磋商文件的附件包括《山西省农村旅游公路建设规划（2016-2020年）》和《山西省农村旅游公路建设项目专项资金管理办法》，供应商应认真阅读，并严格执行。

三、竞争性磋商文件中提到的时间除有特别说明外，均指北京时间。 四、竞争性磋商文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。 五、竞争性磋商文件中提到的?近五年?除有特别说明外，均指从2011年8月开始到本项目竞争性响应文件递交截止期为止。

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项目编号：0632-1611FW1L1348

目 录

第一部分 磋商邀请 .................................................................................................. 4 第二部分 供应商须知 ................................................................................................. 8

一、 总则 .................................................................................................................. 8 二、磋商文件............................................................................................................ 8 三、磋商响应文件 ................................................................................................... 9 四、磋商响应文件的递交 .................................................................................... 14 五、磋商程序.......................................................................................................... 15 六、签订合同.......................................................................................................... 20 八、询问和质疑 ..................................................................................................... 21 九、违约处罚.......................................................................................................... 23 第三部分 商务、技术要求 ...................................................................................... 24

一、购买服务内容.................................................................................................... 24 二、批复情况............................................................................................................ 24 三、资金来源............................................................................................................ 24 四、项目购买主体.................................................................................................... 24 五、采购文件编制依据............................................................................................ 25 六、购买服务价款的支付........................................................................................ 25 七、承接主体人力资源投入的最低要求................................................................ 26 第四部分 合同原则 ................................................................................................. 27

农村旅游公路建设项目政府购买服务协议............................................................. 27 一、政府购买服务内容、期限................................................ 错误！未定义书签。 二、 政府购买服务价款及资金支付.................................... 错误！未定义书签。 三、 服务质量及保障措施.................................................... 错误！未定义书签。 四、 项目交付........................................................................ 错误！未定义书签。 五、 项目绩效评估................................................................ 错误！未定义书签。

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项目编号：0632-1611FW1L1348

六、 甲方的陈述和保证........................................................ 错误！未定义书签。 七、 乙方的陈述和保证........................................................ 错误！未定义书签。 八、 甲方的权利和义务........................................................ 错误！未定义书签。 九、 乙方的权利和义务........................................................ 错误！未定义书签。 十、 权利保证和权利归属.................................................... 错误！未定义书签。 十一、 转让和分包................................................................ 错误！未定义书签。 十二、 保密............................................................................ 错误！未定义书签。 十三、 不可抗力.................................................................... 错误！未定义书签。 十四、 违约责任.................................................................... 错误！未定义书签。 十五、 适用法律和争议解决................................................ 错误！未定义书签。 十六、 合同变更、解除和终止............................................ 错误！未定义书签。 十七、 其他约定.................................................................... 错误！未定义书签。 农村旅游公路建设项目子协议................................................................................ 33 一、 项目建设内容与建设管理............................................................................ 33 二、 购买服务资金安排........................................................................................ 33 三、 甲方权利与义务............................................................................................ 34 四、 乙方权利和义务............................................................................................ 34 五、 丙方权利和义务............................................................................................ 34 六、 协议的变更、解除和终止.............................................................................. 34 七、 违约责任及补救措施.................................................................................... 35 第五部分 磋商响应文件格式 ................................................................................ 36

第一部分 商务文件（格式）.................................................................................. 36 第二部分 技术文件（格式）.................................................................................. 45

附件一：《山西省农村旅游公路建设规划（2016-2020年）》 附件二：《山西省农村旅游公路建设项目专项资金管理办法》

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项目编号：0632-1611FW1L1348

第一部分 磋商公告

山西省国际招标有限公司受山西省交通运输厅委托，对山西省农村旅游公路建设(2016-2020年)政府购买服务承接主体进行竞争性磋商采购，兹采取公告方式公开邀请合格供应商参加独立报价磋商。

1.项目名称：山西省农村旅游公路建设(2016-2020年)政府购买服务承接主体

2.项目编号： 0632-1611FW1L1348 3.资金来源：财政拨款

4.财政预算：18,452,450,000元。 5.采购内容：

5.1本次采购共分1个包，本次采购为本项目政府购买服务的承接主体采购，政府购买服务的内容包括农村旅游公路筹资和建设。

5.2 范围包括：通过磋商选聘一家交通企业作为本项目实施的承接主体。具体磋商范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准。

5.3 服务周期：按照山西省交通运输厅审定的建设进度计划完成项目实施，服务期限为20年。

6.参与磋商的供应商应具备的资格条件 6.1 融资能力要求：

6.1.1供应商应属于：地方政府出资成立、未列入监管部门融资平台名单的国有独资及控股企业；或列入地方政府融资平台“监测类”名单、当地监管部门同意国家政策性银行信贷支持的公司法人；或中央企业及其所属企业；或非国有控股上市企业与地方政府或（和）国有企业合资成立的项目公司；

6.1.2符合《公司法》的有关要求；

6.1.3具有国家规定的承担项目融资或建设（运营）的相关资质和能力； 6.1.4治理结构完善，组织机构健全，经营管理规范；

6.1.5具有与项目建设或运营相应的权益性资本，所有者权益的来源与构成符合国家相关规定；

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