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术标正副本一个密封封包，资格后审申请书正副本一个密封封包，封包上应写明招标人或招标代理机构名称、项目名称、投标人名称，应注明“技术标”、“商务标”、“资格后审申请书”字样。密封骑缝处加盖投标单位公章和法定代表人（或其委托代理人）印鉴。
16.2 商务标电子标书（光盘）、唱标一览表、投标文件制作人的情况分别用信封单独密封，在投标截止前单独递交。信封上写明招标人或招标代理机构名称、项目名称、投标人名称。密封骑缝处加盖投标单位公章和法定代表人（或其委托代理人）印鉴。
17．投标文件递交截止时间地点
17.1 投标人须在投标人须知前附表规定的提交投标文件截止时间前将投标文件送达规定的地点，并在招标投标管理机构工作人员监督下，由招标人或招标代理机构代表当场签收。在本招标文件规定的提交投标文件截止时间后送达的，招标人将拒收。
17.2 招标人将按投标须知前附表规定的时间、地点进行准时开标。 18．投标文件的补充、修改与撤回
18.1投标人在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前，可以书面形式补充、修改或者撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分，应当按本招标文件的规定进行编制、密封、标志（在封包上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）、送达、签收和保管。
18.2 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
五、开标、评标、定标
19．开标
19.1开标会由招标人或招标代理机构主持，按投标人须知前附表规定的时间和地点进行公开开标。开标时，投标人的法定代表人或其委托代理人须参加开标会；法人参加开标会须携带法人身份证明文件及身份证，若授权委托人参加开标会，须携带授权委托书、身份证及投标交易员证，授权委托书必须经法人代表和被授权人签名并公证其真实性，否则视为无效，其他人员一律不准进入开标大厅，否则将取消其参会资
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格。
19.2由招标人或投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由监管机构检查并验证。经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
19.3招标人对开标过程进行记录，开标结束后，由投标人、招标人进行签字确认，并存档备查。
19.4 在开标时，当投标文件出现下列情形之一的，为无效投标文件，招标人不予受理，作废标处理：
19.4.1 投标文件逾期送达或者中途撤标或者未送达指定地点的。
19.4.2 投标文件未按照招标文件的要求予以密封的。
19.4.3开标时投标人法定代表人或其委托代理人（投标交易员）未按时出席开标会的。
19.4.4投标人的法定代表人或其委托代理人（投标交易员）未携带有效证件的。 20．评标
20.1 评标委员会
评标委员会的组成：评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。工程评标委员会由五人组成，其中除招标人评委代表以外，其他技术、经济等方面专家从建设行政主管部门认定的专家库中随机抽取产生。评标委员会负责人(评委组长)由评标委员会成员推荐产生。
评标过程的保密：开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均严格保密。中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会成员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
20.2 投标文件初步评审
20．2.1 经审查符合本须知有关规定的投标文件，提交评标委员会进行初步评审。 20.2.2 初步评审包括对投标文件的符合性评审、投标文件计算错误的修正。 20.2.3符合性评审是指评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所
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有实质性要求和条件作出响应，有无显著的差异或保留。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。
20.2.4评标委员会按规定否决不合格投标或者界定为废标的投标文件不再进入详细评审。
20.2.5 投标文件计算错误的处理
投标文件中的大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准，总价金额与单价金额不一致时，以单价金额为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以合价为准，并修改单价。对不同文字文本投标文件的解释发生异议时，以中文文本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则按废标处理。
20.3 评标委员会在评审过程中，投标文件有下列情形之一的，由评标委员会审定后,作为废标处理：
20.3.1 委托代理人没有合法有效委托书原件或委托代理人没有黄石市建委办理的投标交易员证及委托代理人与投标交易员不一致的。
20.3.2 投标文件中未提供有效资格证明材料（营业执照、企业资质证书、安全生产许可证书等）的。
20.3.3 投标人名称或组织结构或项目经理及五大员与资格申请书不一致。 20.3.4 投标文件未按招标文件要求加盖投标人公章及法定代表人或委托代理人（投标交易员）未签字或盖章的。
20.3.5 商务标投标报价总表未加盖投标人公章及注册造价师或造价员印章的。 20.3.6 唱标一览表、商务标文本标书、电子标书数据等内容不一致的。 20.3.7投标时递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目没有报价或者有两个及以上报价，且未声明哪一个有效，或投标报价对招标文件中招标人确定的暂列金额、专业工程暂估价、暂估材料价进行调整的。
20.3.8 投标报价中将规费和税金以及措施项目清单中的安全文明施工费作为竞争性费用的。
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20.3.9 投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键内容字迹模糊、无法辨认的。
20.3.10 投标人未按招标文件的要求缴纳投标保证金备或从非基本账户缴纳投标保证金的。
20.3.11 投标文件的技术标暗标制作未按招标文件实质性要求制作的。 20.3.12 投标文件工期大于招标文件要求工期的。 20.3.13 投标文件投标报价高于招标控制价的。
20.3.14 投标人修改了招标人提供的《工程量清单（确认版）》的。
20.3.15 未根椐招标人提供的工程量清单电子版（光盘）制作商务标文本标书及电子（光盘）标书的。
20.3.16 未提供投标文件（包括文字文本、电子文本、商务标书、技术标书等）制作人（包括姓名、联系电话、职称或资格证书复印件加盖公章）情况材料，或提供的材料与投标文件上制作人不一致，或制作人与投标文件中的实际签署人不一致。
20.3.17 不同投标人的投标文件有两处以上错漏一致的。
20.3.18 不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或呈现规律性变化的。 20.3.19 不同投标人的投标文件由同一单位、同一加密锁号软件或同一人编制的。
20.3.20 不同投标人的投标文件载明的项目管理人员全部或部分相同的。 20.3.21 不同投标人授权同一人作为投标人代表的。
20.3.22 不同投标人使用同一单位账户缴纳投标保证金和履约担保金的。 20.3.23 有证据证明投标人与招标人、招标代理机构或其他投标人串通的其他情况的。
20.3.24 在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的。
20.3.25 在评标过程中，评标委员会如发现投标人刻意对多项综合单价或主要材料价格进行不平衡报价，导致投标人部分投标综合单价和主要材料价格明显低于市场
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价格，可要求投标人作出说明，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的。
20.3.26 评标委员会要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正超出了投标文件的范围或者改变了投标文件的实质性内容的。
20.4 详细评审
详细评审按第五章“评标办法”执行。 21. 投标文件澄清
21.1 在评标过程中，在招标投标监督人员在场的情况下，评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确，对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人应在评标结束前用书面形式进行澄清、说明或者补正，其澄清、说明或者补正，不得超出投标文件范围或者改变投标价格、工期、自报质量等级等实质性内容。
21.2 书面答复须经投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖章，签字或盖章的书面答复将视为投标文件的组成部分。提交投标文件截止时间后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。
21.3 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及合同签订过程中，投标人对招标人或招标代理机构和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。 22．定标
22.1 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按照招标文件中规定的评标方法，推荐不超过3名有排序的合格的中标候选人，招标人原则上应当按照中标候选人的排序确定中标人，特殊情况不按照排序确定中标人的，招标人应向相关监督部门提出书面意见经备案后，方可从有排序的中标候选人中依序确定其他中标候选人为中标人。
特殊情况是指：排名第一的中标候选人放弃中标的，因不可抗力提出不能履行合同的，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的。
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