关于建设高标准农田示范工程的调研报告(5)

按标准化果园建园规范要求，采取经伟仪统一放线，方格网定植。坡地一般采用行向与坡向平行，株向与坡向垂直的定植方向，定植密度根据品种、砧木、地势、管理水平确定，一般亩植33-35株左右，即株距3-4米，行距4-5米。

五、丘陵山区高标准农田投资标准：

按多年来农业综合开发的建设情况，结合高梁项目区的实际，以一万亩测算，丘陵山区高标准农田亩投资标准应在4000-5000元左右。（见投资测算表） 六、创新丘陵山区高标准农田建设的体制：

1、加强领导，认真规划。要充分认识搞好农业综合开发、提高农业综合生产能力特别是粮食综合生产能力的重大意义，抓住国家支持农业发展的机遇，明确目标和责任，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，扎扎实实抓出成效。要组织有关专家认真制定规划，并按照统一规划，认真组织实施。

2、突出重点，发挥综合开发效益。要围绕提高农业综合生产能力，重点抓好中低产田改造。要详细勘查，连片规划，把项目区建成基础设施完善，农业科技先进，农业结构优化，服务体系健全，生态环境优美的高标准基本农

田，充分发挥其经济效益、社会效益和生态效益。 3、整合资金，加大投资。农业综合开发部门和财政部门要积极争取中央财政投资，加大财政支持力度。按照“资金性质不变，管理渠道不变，统一规划，各司其职，各记其功”的原则，围绕建设高标准基本农田的目标，加大资金整合投入力度。同时充分调动项目区农民群众筹资投劳的积极性，形成开发合力，强力推进农业综合开发。 4、围绕区域布局，为发展高产优质高效农业创造条件。按照全市优质农产品区域规划，重点把中低产田改造与桔柑基地建设相结合，与当地农业生产结构调整相结合，把项目区建成高产、优质、高效农业示范和推广基地。 5、注重科技投入，提升科技含量。进一步加大对科技的投入力度，扩大科技示范项目的覆盖面和辐射力，实现以科技支撑推动传统农业向现代农业的转变。以科技项目为载体，组织农业院校、科研、推广单位的专家，在农业综合开发项目区推广农业新品种、新技术。以项目区为基地，对当地群众积极开展农业科技培训，不断提高农民的科技素质，强化科技意识。

6、创新开发机制，严格项目资金管理。要创新和完善竞争开发、专家评审、审批备案、资金投入和检查监督机制。认真落实项目资金公示制、招投标制、工程监理制、县级财政报账制及工程管护运营制度。抓好在建项目的中

期督查、竣工项目的检查验收。加大审计、财政部门和社会各界监督力度，发现问题及时整改。

七、做好高标准农田示范工程的其它具体政策建议： 在当前“重农强农”的大好政策下，充分利用支农资金建设一批高标准农田，在国家加大投入农业基础设施建设的过程中，应充分考虑当前受金融危机影响农民工大量返乡的情况，尽量采用直接投资或以工代赈、以奖代补、直接补贴等形式，让农民从中直接受益，这样既可以促进农业稳定发展，又能增加农民收入。

万州区农业综合开发办公室

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