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(0806修改稿)市局稽查局创先争优方案(4)

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先锋岗,制作党员先锋岗流动岗牌,树立典型,带动促进党员先锋模范作用的发挥。六是开展社区结对共建活动,进行普法宣传、赠送税收知识书籍等活动,帮助社区解决实际困难。七是加强与其他党支部的横向联系,取长补短,交流促进。

三是注重稽查廉政建设。一是开展廉政教育活动。组织全体稽查人员赴珠湖劳改农场,现场接受警示教育;邀请市纪检委、检察院人员授课,开展预防职务犯罪活动和法纪宣传教育活动等,引导广大稽查干部筑牢反腐倡廉的思想防线,更好地做到严于执法、廉洁奉公,拒腐蚀、永不沾。二是加强廉政文化建设。在每个人的座位牌上都印有自己选择的勤政廉政格言警句,在办公室墙上张贴了廉政警示名言,图文并茂,以文化人,警钟长鸣。探索加强廉政文化建设的方式方法。三是培养稽查职业操守。牢固树立“秉公执法,令行禁止,尽职尽责,廉洁自律”的职业操守,塑造专业高效、廉政向上、和谐奋进的稽查部门形象,努力建设党政满意、纳税人满意、社会各界满意的执法机关。四是执行“四访一卡”制度,主动接受社会各界和纳税人的监督。“一卡”即向每个被查对象发放“稽查人员执法行为及廉政情况监督卡”,由纳税人从执法行为、廉政情况二个方面13项内容对检查人员进行监督,增强执法人员在办案过程中勤政廉政的透明度。在检查完毕后,由企业邮寄回稽查部门或地税监察部门,充分发挥纳税人对稽查人员党风廉政工作监督作用,提高稽查执法人员廉政的自觉性。“四访”即集中走访纳税人、发放征求意见表、召开税企座谈会、回访稽查服务对象等广泛征求意见和建议,实

时监测廉洁办税情况,主动接受社会各界监督。五是建立稽查廉政风险防控机制。从稽查工作程序的四个环节,在稽查部门各个岗位职责上分别设置风险源和风险点,并对应风险点一一在处理标准、形式及制度依据上细化量化。以制度作保障,强化廉洁从税。

四是加强稽查文化建设。一是成立登山、乒乓球、合唱等文化兴趣小组,通过开展丰富多彩的健康向上文体活动,陶冶稽查人员情操,培养健康生活情趣,远离低俗场所,保持昂扬奋发的精神状态,激发稽查工作活力;二是积极参加无偿献血、慈善一日捐、扶贫济困等社会公益活动,培养高尚道德情操,树立稽查人员良好社会形象;三是到怀玉山、井冈山等爱国教育基地开展爱国主义教育,弘扬社会主义核心价值,引导稽查人员自觉践行社会主义荣辱观;四是积极开展稽查文化调研工作,定期编印《稽查工作》、《案情反映》、《稽查建议》等简报,宣传全市地税稽查工作好的经验做法和取得的成效。

五是开展“三个比对”找差距。一是按照省委省政府重大决策部署和省局、市局对稽查工作的要求,比对稽查职能作用的发挥。主要比对稽查以查促管、以查促查、以查促收职能作用的发挥,比对执法与服务,构建和谐征纳环境,比对整顿税收经济秩序,打击涉税违法犯罪活动,营造公平正义的税收环境。二是参照兄弟省市地税稽查部门的工作亮点,采取走出去的形式,比对稽查工作的规范创新。主要比对稽查工作的规范化管理,规范

稽查执法行为,比对稽查工作方式方法的创新举措,比对稽查各项工作制度的制定和落实,借鉴其先进经验和好的做法,融会贯通,与时俱进,求新思变,努力实现地税工作新提升。三是对照系统内先进比对贡献,比对勤政廉政、工作业绩、工作能力。主要比对思想境界和职业修养,敬业爱岗,严格执行廉政纪律,比对工作作风和奉献精神,锐意进取,团结实干,执行能力强,服务意识强,比对工作业绩和工作能力,比对稽查办案能力和水平,比对稽查案件质量和效率,不断提高稽查工作能力和水平,争创第一流的业绩。

五、方法步骤

党支部创先争优活动要有计划、分阶段地持续推进。第一阶段从2010年5月开始,着重围绕迎接建党90周年开展活动。第二阶段从2011年7月开始,着重围绕迎接党的十八大召开,深化拓展创先争优活动,向党的十八大献礼。具体按照公开承诺、领导点评、群众评议、评比表彰的方法,分四个步骤进行。

(一)广泛发动,动员部署(2010年5月底-6月上旬) 研究制定创先争优活动实施方案,成立活动领导小组,明确创建任务和要求,设计争创活动载体,广泛动员和全面启动创先争优活动。党员提出参加活动的具体打算,采取适当方式向群众公布,作出承诺、接受监督。

(二)全面争创,扎实推进(2010年6月中旬—2011年6月底)

以“五个好”为目标,按照设计的活动载体,应用各种形式,

教育和引导党员干部以“五个带头”为标准,立足本职岗位、积极创先争优。党支部负责人定期对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评;适时组织党员、群众进行评议,实事求是肯定取得的成绩,及时指出存在的问题和努力方向。

(三)对标定位,评比表彰(2011年7月—2012年6月底) 全体党员对照先进典型,对照工作标准,查找自身差距,制定跟进、赶超的具体措施,使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌,努力使稽查局党支部成为“五好”党组织,优秀党员比例有较大幅度提高。

(四)系统总结,完善机制(2012年7月—党的十八大召开前)

对创先争优活动进行全面总结,将活动中形成的经验做法用制度形式固定下来,健全完善党建工作的规范标准和制度措施,形成党建工作和党员创先争优的长效机制。

六、具体要求

(一)落实领导责任。创先争优活动在市局党组统一领导下组织实施。稽查局党支部成立创先争优活动领导小组,党支部书记、局长吴黄明任组长,副局长徐祖太、张智林任副组长,成员由各科室负责人组成。实行“一把手”负责制,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,加强对此次活动的督促检查,做到思想到位、组织到位、措施到位。领导小组下设办公室(设在综合科),具体负责创先争优活动的组织协调和日常工作的实施,张智林兼任办公室主任。

(二)加强宣传引导。通过宣传专栏、学习心得体会专栏、稽查工作简报等形式,反映稽查部门开展创先争优活动的进展情况、典型经验、先进事迹,及时向各级党政、省局、市局报送信息动态,营造浓厚氛围,树立良好的稽查形象,努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

(三)贯彻群众路线。广泛发动群众参与,做到活动方案听取群众意见,党组织和党员向群众作出公开承诺;活动情况向群众通报,请群众评议;评选先进请群众参与推荐,向群众公示,接受群众监督;活动成效接受群众检验,由群众评判。

(四)坚持统筹兼顾。把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来,与推进学习型党组织建设结合起来,与抓好组织收入、推进依法稽查、构建和谐征纳环境等结合起来,用各项工作的实际成果作为争先创优的硬指标、硬要求,确保活动取得实效。

上饶市地方税务局稽查局党支部 2010年7月14日印发 校对:综合科

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