本次调查以开慧镇敬老院入住老人以及居家养老老人为调查对象,以开慧镇养老政策落实情况为主题,共设计了10道题,以封闭式问题为主。问卷分为三部分:个人基本信息、养老保险基本信息、本地区政策机构设施情况及满意度调查。
满意度测量的题项具体包括:1.年龄;2.性别;3.是否有子女,前三题是对入住敬老院的老人或是居家养老老人基本情况的确认,可对年龄段或是入住敬老院老人条件进行基本的了解。4.是否购买养老保险;5.生活来源;6.生活来源是否可满足正常生活,此三题是对老人生活现状及水平进行调查。7.养老模式了解情况,此题所要反应的是政府以老人为对象对养老政策的宣传程度。8.开慧镇养老设施建设情况;9.政府对养老设施建设情况;10.接受养老服务满意度。
(5)调查员的培训
①要求调查员对待老人耐心、认真,尊重每一位老人;若碰到老人需要帮助的地方,一定予以力所能及的帮助;若有条件,可与老人聊天、谈心,排解老人的孤独。
②要求拍照、录音与记录负责人对工作认真以更好地保留交谈过程中的珍贵资料。
2.调查情况:
(1)实施办法:
时间当天由问卷小组进行具体问卷调查——共分两个组进行调查,王璐瑶,韩慧语负责与老人以及养老院工作人员进行沟通与调查,刘璐,赵梦铃进行拍照,鲁祥凯与叶伟负责录音与记录事项。
(2)调查样本
由于受到专业实践地区固定、时间固定、等条件的限制,本小组选取长沙县开慧镇养老院的4名老人与普通居住区的2位老人为实际调查样本。
(3)调查过程:
①2014年9月19日上午10:00到达长沙县开慧镇养老院。10:00-10:30,由长沙县开慧镇的工作人员为我们介绍养老院的基本情况,之后带领我们参观养老院,在参观过程中,小组人员又对养老院工作人员进行访谈并了解了养老院的其他基本情况。
②10:35-11:10对在养老院居住的老人进行了调查,由于老人年老的特殊性,只能对老人实行口头的访问与交谈。
③11:15-11:25 结束在养老院的调查,每个小组分散开来对居住在开慧镇的老人进行入户调查。
(4)调查与资料收集方法:
在对养老院工作人员及老人进行问卷调查时,本小组采用问卷调查、结构式访谈、观察法,具体介绍如下:
问卷调查:根据调查对象的具体情况,本小组在问卷调查中以代填方式为主。考虑到老人的年龄,采用代填式问卷调查法以及观察法,由调查员依次问被调查老人问卷问题,老人做回答后,调查员据实填写问题。问卷在调查开始前由小组长统一发至2位负责调查的组员手中。组员根据询问与观察,对老人所接受的养老服务实际情况、满意度以及本地区养老政策落实情况。
结构式访谈:针对老人,本小组制定了专门的访谈提纲,依照访谈提纲,选择访谈对象收集资料。针对入住老人,调查员依照问卷相关问题,结合自己的相
关经验与判断,自主进行访谈,力图确保信息收集的全面与深入。
观察法:在调查与访谈的过程中,小组成员对所处环境进行观察、记录,采用拍照形式记录。在调查中,本小组记录了与调查主题的相关图片,为补充调查与访谈中遗漏的信息、增加信息的可信度提供了有利支持。
五、分析与总结
根据开慧镇的实际调研,我们发现农村养老模式已经逐步走向正轨。开慧镇已经开始多方面的进行养老,针对当地的实际情况,实施家庭分散养老、敬老院集中养老、社区养老多种方式相结合。
就政府来看,开慧镇乡政府以及居委会和村委会主动承担起乡镇养老的重任,积极宣扬“家家有老人,人人都会老,年轻就参保,晚年有依靠”的养老保险政策,首先,让乡民有个参保意识,同时也是有一个明确的合理的养老意识,并为进一步的养老政策的落实和老人相关活动的开展打下一个比较坚实的基础。而为了更方便乡民了解这个养老保险,镇政务中心也开设了专门的通道和业务人员专门协助乡民办理,同时也进一步普及这种养老意识。其次,开慧镇针对当地的民众少,老人多的实际情况,也配套了老人活动中心、以及地方卫生院等设施,尤其是当地的敬老院,
可以说在整个湖南省都是做得非常好的,敬老院主要是对五保户等孤寡老人的集中养老,并且费用基本由政府承担,敬老院对于老人的衣食住都有较为合理的安排,并且从老人进入到敬老院一直到老人去世都不用担心,可以说让这些孤寡老
人的老年生活没有太多后顾之忧。再次,是当地政府根据当地的一些实际情况也会给与老人一些优惠和福利待遇,无论在物资上还是精神上都会有一定的关注。
通过调研我们发现,被调研的所有老人都参保了新型农村养老保险。尤其是在养老院的调研中,“五保户”老人由政府负担保费,并且全部参保。证明在落实促进新农保的进程中,政府落实了实际的工作,并且对于贫困老人的补助也相对到位。
在所调查的老人中,由国家养老保险作为主要经济来源的占到66.67%,子女赡养费的占到33.33%。可以看出,养老保险目前在老人的生活中起到了主要的经济来源的作用。并且,通过我们的调查了解到,开慧镇主要的养老模式为家庭养老,子女对于老人进行赡养。镇上的养老院主要是对于无儿无女的“五保户”开放,而尽管如此,依旧有大部分的“五保户”老人选择家庭养老。因此,在某种程度上讲,绝大部分老人对于养老保险金的依赖程度并不高,且由于金额较低也不构成依赖的条件。但随着城镇化的进一步加强,结合调研的数据,可以得出,在未来养老金对于老人生活的影响具有很大的潜力。
而从另外一张图表能够看出,当
前的养老金水平相对较低,有66.67%的老人认为不能满足生活的需求。因此对于养老金的数额要求应当进一步提升。
5.1 影响养老的几个重要因素
每个人都会变老,传统的养老方式主要是依靠子女,尤其是儿子,这在我国表现尤其明显,这也是为什么我国历来重男轻女严重的一个重要因素,但随着社会的进步,人们养老意识的改变与进步,养老模式也在不断发展与进步,养老模式更加多样化,但是不论模式怎样变化,影响养老的几个因素依然占据重要地位。
5.1.1经济因素
无论是城市社区还是乡镇、农村,经济条件都是制约老人晚年生活好坏与否的一个重要因素,通过在两地的调研,尤其是在开慧镇我们的感受更为明显,无论是住在敬老院的那些孤寡老人还是在家分散养老的那些老人,没有经济来源的,对于生活的满意程度明显低于生活相对富裕的,尤其是老人容易身体不好,医疗费用常常让这些缺乏经济收入的老人犯难。而对于当地来说,开会镇作为杨开慧的故居,也是湖南省有名的景点之一,在全国、全省来说都是经济水平相对较好的乡镇,这也为其更好的担负敬老院和当地老人的一些支出有一个较好的保障,如果没有较好的经济条件,要修建一个比较完善的敬老院、配备当地的老人活动中心以及其他的设备都是比较困难的,那么对于老人来说,生活就会更加单调和贫乏。
5.1.2医疗问题
生病对于老人来说是最没有定数也是最未知的一种因素,老人患病比例高,能否得到及时有效的治疗对于老人的老年生活是非常重要的,身体的病痛不仅仅
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