重大危险源管理措施(2)

重大危险源管理措施

0.5 非常罕见地暴露 表-3 C――发生事故产生的后果

分数值 100 40 15 7 3 1 表-4 D――危险性分值

D值 >320 240-320 90-240 20-90 <20 危险程度 极其危险，不能继续作业 高度危险，要立即整改 显著危险，需要整改 一般危险，需要注意 稍有危险，可以接受 风险等级 5 4 3 2 1 发生事故产生的后果 大灾难，许多人死亡 灾难，数人死亡 非常严重，一人死亡 严重，重伤 重大，致残 引人注目，需要救护 当风险分值在 20 以下为可忽略风险（1级）、分值在 20～90之间为可容许风险（2级）、分值在90～240之间为中度风险（3 级）、 分值在240～320之间为重大风险（4 级）、分值大于320为不容许风险（5级）。自变量取值情况见表 1、表 2、表 3。

6. 管理制度

6.1 项目经理部重大危险源管理制度

1、项目部经理部应加强对重大危险源的控制与管理, 制定重大危险源的管理制度, 建立施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制管理体系,明确具体责任, 认真组织实施。

2、对存在重大危险源的分部分项工程,在施工前必须编制专项施工方案,专项施工方案除应有切实可行的安全技术措施外,还应当包括监控措施, 应急预案以及紧急救护措施等内容。

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3、专项施工方案应由公司技术部门的专业技术人员及监理单位安全专业监理工程师进行审核,由公司技术负责人,监理单位总监理工程师签字，凡属建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定的危险性较大工程,项目部应当组织专家对专项施工方案进行审查论证。

4、对存在重大危险部位的施工,项目部应按专项施工方案,由工程技术人员严格进行技术交底,并有书面记录和签字,确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领.重大危险部位的施工应按方案实施,凡涉及验收项目,方案编制人员应参加验收,并及时形成验收记录。

5、项目部应对从事重大危险部位施工作业的施工队伍,特种作业人员进行登记造册,掌握作业队伍,采取有效措施,在作业活动中对作业人员进行管理, 控制并及时分析存在的不安全行为。

6、项目部应根据工程特点和施工范围,对施工过程进行安全分析,对分部分项各道工序,各个环节可能发生的危险因素及构件的不安全状态进行辨识,登记,汇总重大危险源明细,制定相关控制措施,对施工现场重大危险源部位进行环节控制, 并公示控制的项目, 部位, 环节及内容等, 以及可能发生事故的类别, 对危险源采取的防护设施情况及防护设施的状态,责任落实到人。

7、项目项目经理部工程部应将重大危险源公示项目作为每天施工前对施工人员安全交底内容,提高作业人员防范能力,规范安全行为。

8、重大危险源专项施工方案应由监理单位进行审核。

9、项目部要将施工现场重大危险源的安全防护、文明施工措施费单独列支, 保证专款专用。

10、项目部应对施工项目建立重大危险源施工档案,每周组织有关人员对施工现场的重大危险源进行安全检查,并做好施工安全检查记录，保证工程项目安全生产。

11、项目部建立重大危险源识别监控台帐。项目部每月进行重大危险源辨识评价，建立动态台帐，并及时更新重大危险源信息库。

12、项目经理部要适时组织应急预案的演练，并做好记录。

13、在重大危险源项目实施过程中，对于现场发现的问题必须及时处理，由检查人员下发检查通知单，现场施工负责人及安全员盯控整改。

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6.2 安全专项施工方案编制审批制度

为规范工程项目专项安全施工方案的编制、论证和审批程序，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》和公司《重大危险源工程（工序）安全管理和监控办法》等相关规定，结合项目实际制定本制度。

1、编制范围：项目部应根据工程项目规模和特点，对下列达到一定规模危险性较大的分部、分项工程编制安全专项施工方案，方案中应提出可操作性强的安全技术措施。由项目总工组织编制，并附安全验算资料，经公司总工、总监理工程师和建设单位审批后实施。

2、本工程以下项目需编制安全专项施工方案 （1）模板工程施工方案 （2）脚手架工程施工方案 （3）卸料平台方案 （4）安全施工组织设计 （5）安全防护施工方案 （6）塔式起重机安拆施工方案 （7）临时用电施工组织设计

3、编制方案时，编制人员在现场勘察的基础上，必须按照贯标要求进行危险源和环境因素识别评价，全面考虑施工现场实际情况、工程特点和作业环境；凡施工过程中可能出现的危险源和环境因素及建筑物周围外部环境的不利因素等，都必须从技术上制定全面、具体、有效的预防措施。

4、法律法规及要求清单和危险源识别评价表由专人负责，履行签字手续，项目总工审核，做为专项施工方案的附件备案。

5、专项施工方案必须根据需要的技术设计、有校核计算、有详细布置图和相关文字说明，并实行分级审批。

（1）一般工程的安全技术措施及方案由现场技术负责人编制，项目部总工审核，项目经理审批。

（2）重要工程（特殊专业工程、大型工程）的安全技术措施及方案由项目总工组织编制，公司总工及总监理工程师、建设单位审批。

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（3）对采用新技术和技术复杂的重难点工程，安全技术措施及方案由公司总工组织项目及有关部门共同编制，必要时应聘请有关专家论证，报专业机构审批。

6、未编制安全技术措施及方案或未获得批准前，不得组织施工。 7、在施工过程中，如发生与施工相关的设计变更或施工方案改变，必须及时变更或修订相应的安全措施及方案。

8、项目施工过程中应根据现场及外部环境实际情况变动对原定安全技术措施及方案进行修订变更。

9、原定安全技术措施及方案修订变更必须依照审批程序及时办理修订审批手续，否则应停止施工作业。

10、项目安全管理部门应留存各项安全技术措施及方案附件。

11、专项安全施工方案实施前应由项目总工向现场技术负责人进行书面技术交底，并由现场技术负责人向作业班组进行安全技术交底。

12、专项安全施工方案实施后应由施工技术负责人、施工负责人、安全管理人员进行检查验收。

13、危险性较大的专项安全施工方案实施中，应明确安全监管人员，实施监控，建立监控记录。

14、对专项安全施工方案中所需要的安全技术措施费用必须投入到位，不得随意减免。

15、对因专项安全施工方案管理制度不落实或方案错误，造成经济损失或生产安全事故的，必须按照有关规定和“四不放过”的原则，严肃追究项目负责人和有关责任人的责任。

6.3 现场监测、报告、预警、报警制度

1、重大危险源项目在施工时，现场必须设专人对危险源项目进行盯控监测，按重大危险源级别分时段进行监测，一级重大危险源为连续监测，二级重大危险源每日监测4次，三级重大危险源每日监测2次，四级重大危险源每日监测一次。值班人员要进行交接班，确保监测连续性。

2、监测人员必须经过危险源培训，并且熟悉掌握重大危险源存在的危险因素，实时掌握现场的实际情况。

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3、监测包括数据监控量测及现场检查。监测人员必须对每次的监测进行如实记录。

4、管理小组成员必须每日对重大危险源进行检查记录，并通过监测人员实时掌握现场情况。

5、监测人员及小组成员对重大危险源现场情况必须在每天的例会上向组长报告，并对危险源状态进行评估。

6、现场监测人员及施工、检查人员在发现危险源项目存在监测数据变化较大或存在危险时，需立即向现场安全员及施工负责人进行汇报，同时立即停止现场作业，安全员向管理小组组长进行汇报。

7、预警与报警：

（1）施工现场一旦发生事故时，事故现场施工负责人应立即向应急领导小组负责人报告。报告人应简明地报告伤害人数及伤害程度，并根据现场实际情况，做好救护工作。

（2）应急领导小组负责人应根据事故伤害情况，决定是否向廊坊市急救站求救，并迅速组织人员、车辆实施紧急救援。

（3）管理领导小组要根据事故性质和严重程度决定是否向中天建设集团有限公司领导报告事故情况，派专人保护好事故现场，对事故现场进行拍照、摄像，做好事故调查处理工作。

（4）应急管理小组立即根据应急救援预案展开应急救援工作。

8、奖罚：对在重大危险源控制过程中组织有力，未发生安全质量事故的班组和个人给予500～5000的奖励；对于未严格执行相关管理制度，在过程中发现安全质量问题不能及时整改的，且未严格履行监测、报告、预警、报警制度的个人和班组给予200-2000元的处罚。对于发生安全质量事故的责任人和集体按照相关管理制度进行处罚。 6.4 现场监督、检查制度

1、日常安全巡查主要由项目部安全负责人、及专职安全员，在日常施工现场巡视中对重大危险源项目进行的安全检查工作。通过巡视检查，达到了解、掌握施工现场的安全状况，实施对施工现场的安全监控、安全督促、安全评价。

2、危险源管理小组成员建立值班制度，对重大危险源实施过程进行监督检

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