《广西壮族自治区人民政府关于促进广西北部湾经济区开放开发的若(3)

（一）加强口岸基础设施建设和电子口岸建设，促进通关信息共享和大通关制度建设。实行“全天候、无假日”值班和24 小时预约通关制度，实施“属地申报、口岸验放”通关监管模式，建立和推广信誉审单，实施口岸与海关特殊监管区之间“一次申报，一次查验”快速直通模式，全面推广预审价、预归类、联网报关、网上支付制度。

（二）将重点项目、重点发展企业纳入“海关客户协调员制度”。对有特殊需求的企业及进出口货物实行上门监管、区外监管等便利措施。对AA 类企业实施担保验放、优先办理货物申报、查验和放行等便捷通关措施。 （三）实施检验检疫直通放行制度，对年进口总额150 万美元以上的诚信管理A 类企业和分类管理一类企业实施直通放行的便捷检验检疫通关措施。

（四）为旅行团等大型出入境团队提供预检预录服务，在海港口岸推行船舶入出境网上预报检系统，推行边民自助查验系统和探索试行边贸车辆自助通关系统。在常态下，口岸出入境人员免于填报《出入境检疫健康申明卡》。 人力资源和科技开发政策

第二十七条 实施人才强区战略。建立区域性人才开发合作机制，多渠道、多形式、多层次引进急需紧缺人才，面向区内外公开选拔领导干部，公开招聘企业经营管理人才和专业技术人才，加强与国家有关部门、东部发达地区干部交流。加快产业人才小高地建设步伐，打造各类高层次人才聚集平台，为海内外人才智力在经济区创业创新发展创造条件。聘请两院院士、国内外著名专家、学者以及区内专家组成顾问团，为经济区发展提供智力支撑。

第二十八条 创新人才培养引进和使用机制。

（一）创新人才培养机制。以经济区重点产业发展所需人才为重点，实施领军人才和高层次紧缺人才培养工程。建立开放式教育培训机制，每年选派具有发展潜力和科技带头作用的学术、技术带头人，到国内著名大学、科研机构接受专门培训和开展项目合作研究。积极推进中国—东盟区域性人才资源开发合作培训试点，重点吸引国内外著名培训机构到经济区合作建立培训基地，不断提升人才教育培训的层次。深入实施专业技术人才知识更新工程，以培养高层次创新型专业技术人才为重点，开展大规模的继续教育活动。积极扶持经济区内产业工人本地化培训工作。

（二）实施柔性引进人才政策。对经济区发展所需要的高层次人才和紧缺人才，对不转户口、不转关系、以柔性流动方式到经济区工作且符合条件的人员，均可办理广西壮族自治区人才居住证，并在职称评审（考试）、人才奖励、科技成果转化、社会保险、公积金缴存、子女入托入学、购房购车等方面，享受当地户籍人才的同等待遇。

（三）试行公务员聘任制度。在部分专业性强、任务集中、不涉及国家秘密的工作岗位中聘用专业技术人才，实行合同制和协议工资制，聘用期间履行公务员职责。

（四）实行专才特聘制度。高薪聘请重点产业、重大项目、科研机构和大专院校等急需的高层次人才，其薪酬、职务、职称按特聘岗位确定。事业单位吸纳特聘专才不受编制限制。

（五）建立经济区编制调剂制度。通过调剂，拿出一定数量的行政、事业编制，用于经济区党政机关、事业单位吸纳高层次人才。

（六）创新职称政策。根据经济区急需紧缺人才的专业特点，在国家政策框架内，对引进的高层次急需紧缺人才、到经济区创办高新技术企业或带科技成果为企业技术创新服务取得良好效益、做出突出贡献的专业技术人员，在职称申报评审、专业技术资格考试、资格重新确认、专业技术职务聘任等方面提供倾斜性支持，打破单位、身份和地域界限，放宽学历资历要求，鼓励破格申报评审；对经济区内事业单位岗位设置管理中专业技术岗位的设置比例，实行倾斜性支持。

（七）鼓励和支持科技人员、大中专毕业生、留学回国人员以及拥有资金、技术、管理等生产要素的各类人员在经济区开办经济实体和个体工商户发展民营经济。留学回国人员持有的中国护照可作为投资主体资格证明。 （八）鼓励和支持国内外科研机构、高等院校和企业投资创办或与区内企业联办科研机构，聚集各类专业技术人才，提高科技开发和自主创新能力，为北部湾经济区开放开发和产业发展提供科技支撑。

第二十九条 为外籍有关来华人员提供入境居留便利。对需多次临时入境的外籍高科技人才、高层次管理人才、执行政府间无偿援助协议人员和投资者，根据实际需要发给有效期一至五年的多次入境有效“F”签证，对需在华长住外国人，可发给一年以上最长不超过五年居留许可。对在经济区内直接投资数额达50 万美元的外国籍投资者和高层管理人员，对经济区建设有重大突出贡献或国家特别需要的外国籍人才，其本人及配偶和未满十八周岁的未婚子女，经报公安部批准同意可授予外国人永久居留资格。

第三十条 完善就业服务和劳动保障体系。加快经济区劳动保障信息化建设，完善人力资源市场信息服务体系，为经济区用工企业和求职人员及时提

供“一条龙”就业服务。加强金融支持就业工作力度，构建“小额贷款+创业培训+信用社区建设”的长效联动机制，充分发挥劳动密集型小企业对就业再就业的辐射带动作用，推动创业促就业。建立劳务合作用工协调机制，有计划有组织地向经济区输送各类劳务人员。大力发展职业教育和职业培训，提高劳动者技能。指导和帮助经济区用人单位依法规范劳动用工管理，构建和谐的劳动关系。对符合当地政府接收条件的外来务工人员随迁子女入学、入托享受当地学生同等待遇。建立覆盖经济区城乡劳动者的养老保险体系，实现失业等社会保险的市级统筹。 优化投资环境政策

第三十一条 下放项目审批权限。凡属地方政府投资主管部门核准的企业投资项目，除国家明确规定由省级投资主管部门核准和跨设区市的项目外，全部授权或委托经济区各市、县人民政府投资主管部门办理。 第三十二条 放宽企业登记条件。

（一）支持符合条件的企业申请不含行政区划的企业名称。在经济区内，凡企业经济活动性质分别属于国民经济行业3个以上大类、注册资本达到5000万元人民币以上，与同一工商行政管理机关核准或者登记注册的企业名称中字号不相同的，企业名称可以使用“发展”、“实业”等不明确表述行业的用语或省略行业用语。经国务院批准在经济区设立的企业，可申请冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样的名称。

（二）集团母公司注册资本在3000万元人民币以上、具有3个以上控股或参股子公司、母子公司注册资本合计5000万元人民币以上的，可成立企业

集团。其中，私人投资并控股的企业组建集团的，其母公司注册资本放宽到500万元人民币，母公司和子公司注册资本总额放宽到1000万元人民币。 （三）各级政府确定的招商引资重大项目的申请登记事项，材料齐全、符合法定形式的，当场予以受理；自准予登记之日起，5个工作日内核发营业执照。

（四）对企业申请登记的项目涉及前置审批而暂时无法提交许可证书或批准文件的，除涉及国家安全、公民人身安全、影响生态与环境以及国家严格控制的项目外，可先办理注册登记，确认主体资格，在执照经营范围中注明“筹建”字样，明确“筹建”有效期限。允许经济区县（市、区）工商局依法委托工商所办理涉及前置审批的个体工商户登记。 第三十三条 减免相关收费。

（一）除国家有关法律法规已有明确规定及中央管理的行政事业性收费项目外，对自治区管理的行政事业性收费项目中属于市、县收入的收费，经济区各市、县有权实行减免。经营服务性收费项目按照最低收费标准执行。 （二）对农民专业合作社免收登记注册费和工本费，对农民季节性从事农产品流通中介服务和经纪活动的，免收工商行政管理各项规费。 第三十四条 放宽户口准入条件。

（一）对在城市或城镇通过购买、赠与、继承、自建等途径获得具有产权住房（含银行按揭的商品住房）及具有大学本科以上学历、中级以上职称或高级职业资格以上的各种专业人才和当地经济社会发展所需特殊人才、特

殊技能人员，其本人、配偶及直系亲属，可在住房所在地或工作所在地登记常住户口。

（二）凡外来投资者到经济区投资或兴办实业达到一定规模以及投资兴办私营企业、集体企业，拥有固定生产经营场所的，其投资者、业主及所聘用一定期限的管理、专业技术人员均可在企业所在地落户。

（三）外商、华侨、港澳台同胞在城镇投资、兴办实业达到一定规模的可安排其一定数量的国内亲属在城市落户。

（四）与用人单位签订劳动合同或租赁房屋一定期限的外来务工人员可在务工所在地城市落户。

（五）上述户籍准入具体标准由各市人民政府制定，报自治区人民政府备案。

第三十五条 创造亲商、安商、护商的投资环境。保护投资者权益，加强政府外资投诉中心建设，严肃查处失职、渎职、腐败行为。 主题词：经济管理 经济区△ 政策 规定 通知

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