审计(2)

境更好，财政每年用于城市基础设施建设和完善城市功能方面的投入逐年增多。我局对县委、政府和社会各界普遍关注的重点建设项目进行了审计。如多伦县外环路工程建设项目审计、市政给水雨水管道工程项目、县乒乓球馆工程、政府接待处别墅及院内附属工程竣工决算等重点建设项目的审计。面对审计人员紧缺的实际，不断探索新方法，整合审计资源，采取以审计机关为主、聘用审计中介组织相结合的方式，前移审计关口，加大工程跟踪审计力度，实现了政府投资建设项目审计新突破。2008年至今年前三个季度，完成政府投资项目审计35个，核减工程款9039.18万元，核减率20.5%，上缴财政67.9万元。 三、审计工作为规范干部经济行为服务

经济责任审计是对领导干部加强管理和考核的重要手段和措施。把经济责任审计作为一项主要工作任务，与干部人事责任审核有机结合起来。一是认真总结经济责任审计工作的基本经验，研究制定经济责任审计评价体系，力求审计结论能够全面、客观、公正地评价领导干部履行任期经济责任情况，做到既肯定成绩，又如实反映问题，为干部管理工作提供参考依据。二是审计中以任期内重大经济事项的决策、经济活动内部控制制度的建立和执行情况为审计的主线，帮助查找财务管理薄弱环节和问题，理顺财务关系，促进离、接任领导干部提高经济管理水平和理财水平。近三年来，累计对52个科局及乡（镇）科级领导干部进行了经济责任审计，其中离任审计43人，任中审计9人。在实践工作中摸索经验，具体问题具体分析研究，对于单位和部门存在的违规问题，提出审计建议，并责令限期整改和纠正，对存在问题的整改情况进行核

查，以真正达到预期的效果。 四、存在的主要问题

近年来审计工作的社会影响力在不断扩大，审计监督逐步得到重视，工作任务越来越繁重，存在问题日益明显。一是我局在编人员已处于饱和状态，人员紧缺，审计人员年龄结构不合理，审计干部队伍出现断档现象。二是审计任务繁重与审计力量不足的矛盾日益凸显，缺乏复合型专业技术人才，尤其缺乏精通计算机审计的专业技术人才，三是绩效审计尚处于探索阶段，但绩效审计将在最近几年普及，需要进一步创新审计工作思路，整合审计资源，强化培训。 五、意见和建议

一是树立科学的审计理念，不断解放思想，改进审计方法。要以点带面，多出精品；二是以绩效审计案例培训为主，加大对审计人员的绩效审计理论的交流和培训力度，拓宽审计人员的知识面，提高绩效审计水平；三是加大上审下力度和交叉审计力度，通过上下联动的工作机制，让更多的审计人员参与实战，结合实际的案例来历练审计干部，掌握先进的审计方法；四是不断探索出一套适合本地实际的绩效审计方法，确定一部分试点单位开展绩效审计，树立典型进行推广。

面对新的经济形势，如何深入贯彻落实科学发展观，充分发挥审计“免疫系统”功能，促

进地方经济平稳较快增长，是当前我们审计机关面临的重要课题。审计工作如何把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理、提升服务地方经济发展层次结合起来，这就要求审计机

关要有新的理念和新的定位。

刘家义审计长指出，审计是国家政治制度不可缺少的组成部分，从本质上看，是保障国家经济社会健康运行的一个“免疫系统”，具有预防、揭露和抵御功能。可以说“免疫系统”

论的实质就是为了促进发展、保障发展、服务发展。为此，我们审计机关一定要不断创新审计理念，充分发挥审计“免疫系统”作用，增强发展意识、创新意识，把促进、服务、保障和

推动审计科学发展作为首要职责，进一步提升审计服务地方经济发展层次。

一、围绕中心，服务大局，加强服务地方经济发展的能力。

审计工作不仅要在维护国家财经纪律，在提高财政经济效益上发挥积极作用，而且要在围绕中心，服务地方党委、政府的发展大局上下功夫。在实践工作中，审计机关更要注重强化宏观意识，提高服务大局的能力，围绕中心学理论、学政策，联系实际学业务、学技能。紧紧围绕地方发展大局和审计发展方向，不断提高审计人员的理论素养和政策水平，增强服务党委、政府中心工作、服务经济社会发展的能力。本着缺什么补什么的原则，强化技能学习，不断提高审计业务水平。在当前尤其是要抓住中央投资项目及全省增产百亿斤商品粮能力建设项目跟踪审计的契机，完善跟踪审计方式，提高全程监督水平，确保中央扩大内需促

进经济增长重大政策措施落实，实现扩内需、保增长、促发展。 二、建立健全科学的运行体制和机制，加强对财政性资金的监督。

加强对财政性资金的审计，保障积极财政政策贯彻实施，促进规范预算管理，提高财政绩效水平是当前审计机关服务地方政府一项重要的任务。一是细化审计工作目标。以科学发展观为指导，紧密结合实际，围绕地方党委、政府工作中心，以预算为主线，以资金效益为目标，加强对重点部门、重大投资项目和专项资金的审计。二是明确审计重点。对财政部门，着重检查本级预算收支的真实性、合法性及收支结构的合理性；向下级财政转移支付情况，以及教育、就业、医疗等民生工程专项资金的安排使用情况等。对财政性资金涉及部门，主要检查部门预算执行情况，财政财务收支的真实性、合法性，专项资金的筹集、管理和使用的合法性、效益性，重点关注有无擅自调整预算或滞留、截留、挪用财政资金及专项资金等

现象。

三、关注改善和保障民生情况，加强民生工程审计。

审计监督的根本目的就是维护人民群众的根本利益，要不断增强民本服务意识，把维护好广大人民群众的利益作为出发点，加大民生审计监督力度。 在审计过程中，要重点关注项目资金的拨付是否及时；补助资金的发放是否公开透明；项目资金是否被挤占挪用；有无降低标准发放或截留挪用项目资金；有无虚报冒领，弄虚作假骗取财政资金；是否存在损失浪费；有无借民生工程之名变相增加群众负担等。坚决查处各种损害群众利益的问题，当好人民群众的“保护神”，确保投入民生项目的资金花得合理合法，花得有效益，真正使群众受

益。

四、加强队伍建设，夯实审计科学发展基础。

提升审计服务能力，就是要着眼于增强审计队伍的凝聚力、战斗力，狠抓审计队伍建设。一是要坚持抓班子带队伍。以班子建设为龙头，以干部队伍建设为重点，继续坚持抓好思想政治、职业道德、爱岗奉献、遵纪守法和文明审计等主题教育，进一步夯实审计人员思想素质基础；二是要优化选人用人机制，推行公开选拔、竞争上岗制度，不断营造优秀人才脱颖而出的机制和制度环境；三是抓好审计业务培训、计算机审计培训、职称考试以及干部外出培训等，提高培训的针对性、实效性，以应用为导向，做到“缺什么、补什么，用什么，学什么”，力争学用结合，提高培训实效。通过培训、实践、再培训、再实践的良性循环，不断提升审计人员综合素质，着重培养一批查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和精通管理的行家里手，不断培养一专多能的复合型审计人才；四是要大力加强党风廉政建设。要大力弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神，始终把党风廉政建设作为审计工作的生命线、高压线和警戒线，扎实开展党风廉政建设工作；要严格执行审计纪律“八不准”等规定，确保审计人员廉洁自律；要严格实行廉政记实卡制度、“三重”承诺制、审计回访制等各项廉政制度，全面实行分级负责制和责任追究制；开展多视角、全方位的廉政

警示教育活动，筑牢审计人员反腐思想防线。 五、提高审计成果转化，服务地方经济发展。

审计工作要坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来，在实际工作中切实发挥好审计监督的建设性作用。为此，在新形势、新任务、新挑战面前，要按照科学发展观的要求、以高层次、精细化的审计质量服务于地方经济发展。以突出实践为特色，准确把握审计工作的本质、目的和要求，增强发展和实效意识。特别是要针对审计发现的问题，从制度上、体制上、机制上加以分析，找出问题的原因和症结，提出切实可行的审计意见和审计建议，充分发挥审计的建设性作用，真正使审计成果服务于地方经济社会发展。

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库审计(2)在线全文阅读。