右玉县历史文化简介(7)

增长率是硬道理”，又把经济发展简化为GDP决定一切，违背了科学发

展、以人为本的要求。

另一方面，干部政绩考核体系还不完善。从内容看，指标设计过于偏重经济发展的内容，在一些地方，经济增长率、招商引资数额、财政收入等成为主要考核内容。从考核过程看，上级部门和领导对考核结果

影响大，社会评价和群众意见影响小。

凡此种种，造成了一些干部唯上不唯下、唯虚不唯实、唯显不唯潜、唯近不唯远的权力观和政绩观，助长了短期行为和错误决策，催生了各种“政绩工程”、“形象工程”，出现了大建新城、争夺“故里”、短命大楼、节庆泛滥、全民招商等不良现象，产生了严重的发展问题和社会影响。 胡锦涛总书记指出， 要教育干部树立正确的政绩观，包括正确看待政绩、科学衡量政绩。真正的政绩是“为官一任，造福一方”的实绩，是为党和人民辛勤工作的实绩，应经得起群众、实践和历史的检验。干部怎么干，干什么，老百姓才会真正满意？如何促使干部树立正确的政

绩观？

山西右玉县委书记陈小洪—— 要敢于做慢工干苦活

基层领导干部，身在基层，肩负一方兴衰。一政一策，一举一动，关乎民生福祉，责任重大。在一个地方要干什么，怎么干，树立什么样

的政绩观，是对党性的检验，也是对人格的考量。

回顾右玉60年的植树造林历程，每一任领导干部，仅仅是跑了接力赛的一个赛程，真正跑马拉松的是右玉人民。右玉第十一任县委书记常禄过去常说，“飞鸽牌”的干部要做“永久牌”的事。在他任职的8年里，右玉成为山西人工造林最多的一个县。他去世后，右玉干部群众饱含怀念之情为他写下了挽联：青山不老树常绿，大地有情旗更红。 右玉的实践启示我们，树立正确政绩观，就是要把职务当作事业来做，去干有利于人民、经得起时间检验的事，把政绩印在老百姓的心

底。

要勤于干小事。沉下心来想百姓所想，不因善小而不为，时刻牵

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挂百姓冷暖，关心群众的衣食住行，认真解决群众的实际困难，坚持干

小事，垒土成高台。

要肯于做慢工。坚持打基础、利长远、增后劲，重视经济指标的增长，更要重视社会建设、改善民生，踏踏实实为老百姓谋利益，一步

一个脚印，坚持做慢工，经久成大业。

要乐于办傻事。坚持新官理旧账，甘为他人做嫁衣，多给后人播绿荫，在传承接力、团结协作中把事业推向前进，宁要守拙干实事，不

能讨巧求升官。

要甘于干苦活。始终保持艰苦奋斗的良好作风，嚼得菜根，做得百事，能舍能忍，不畏艰难，扑下身子带领干部群众在工作一线推进落实、推动发展，以吃苦奉献的优秀品格赢得群众的信赖和爱戴。

陕西吴起县委书记冯振东——

人的发展是最好政绩

干部树立正确政绩观，主要要迈过两道坎：为了谁？怎么办？我们县委领导班子在工作中形成了这种一种共识：领导干部必须解决好为谁执政、怎样执好政的问题，检验的标尺，就是看能不能用好公共资源，使大多数老百姓受益。近年来，吴起县域经济随着石油工业发展，实力迅速增强，2006年全县地方财政收入达到12.29亿元，成为西部百强县。但是县富民穷问题十分突出，2006年全县农民人均纯收入仅有2298元。公共财政的蛋糕就那么大，主要是如何切分的问题。只要所做的事情能

惠及大众，就可以优先考虑。

为此，我们在2007年进行了大量调研。在调研中发现，全县有技能的外出劳动力是没有技能劳动力年收入的1.86倍，高中以上文化程度的是小学及以下文化程度的4.3倍。然而，全县劳动者中高中及以上文化程度的仅占7.5% ,47.2%的农村劳动力没有一技之长。总体文化程度偏低、缺乏技能是我县城乡居民收入低的一个主要限制因素。 基于这种县情，我们把教育放在优先发展的战略地位，2007年秋，决定在全县范围内实行从小学到高中阶段12年免费教育和免费职业技术教育。目前，高中普及率达到96.12%,1.5万名农村青壮年劳动力

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接受到了免费技能培训。人的素质提升，促进了经济发展，现在全县农

村居民人均纯收入达到7657元。

著名经济学家舒尔茨说过，人的素质和能力是决定贫富的关键，旨在提高人口质量的投资能够极大地有助于经济的繁荣和穷人的福利。吴起的免费教育实践说明，注重人的全面发展，就是最符合实际的政绩，也是老百姓最满意的政绩，也是成效最为持久的政绩。这是我们近年工

作的最大体会。

浙江三门县县长董服标——

考核应突出百姓幸福

在现实工作中，我们不难发现一些地方经济虽然发展了，老百姓并不满意，存在“端起碗来吃肉、放下筷子骂娘”的现象。根据我个人的从政体验来看，一个重要原因是政绩目标考核与普通老百姓利益目标的追求有反差。一些地方的发展，尽管以让百姓幸福的名义进行，结果却

是恶化了生态环境，提高了生活成本，降低了幸福指数。 多年来政绩考核这根指挥棒更多的是追求每年GDP的持续增长，财政收入的攀升，投资拉动力度的增加，只强调 “发展是硬道理”，忽视了“硬发展就没道理”，忽略对区域发展与资源和人口承载能力(即城市空间资源实际支撑能力)关系的研究，致使资源消耗过大，环境急剧恶化，生活成本上升，由此造成的生活不稳定性使民众显得无奈和焦虑，精神层面也往往产生失落感，感到活得没有自尊，最终把怨气投向政府。 要改变这个局面，必须要建立一套符合科学发展的地方政府政绩考核评估体系，即以人民赖以生存的空间资源的保育、利用和可持续性为基准，在考核指标设计上，结合社情民意，做到有所为、有所不为，张扬个性特色，形成一套可以反映政府作为、反映民众主观生活质量的指标体系，对以单纯追求GDP所导致的“有增长无发展、有财富无幸福”发展模式进行修正与完善，从而使这种评价更符合科学、更符合公平，

也更符合人民的意愿。

当然，在指标设计中，要注意避免“幸福指数”形式化、幸福概念庸俗化和政府短期行为，推动形成注重实绩和群众公认为导向的考核机

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制，使政府和干部的考核导向与老百姓的幸福追求相一致。 (来源：人

民日报)

[浙江在线]建议全国学习右玉精神 植树造林抵御自然灾害

右玉纪念碑

浙江在线8月19日消息(记者 冯静)山西省右玉县创造了一个人工奇迹，经过60年坚持不懈的植树造林，将“不毛之地”变成了“塞上绿洲”，将森林覆盖率从0.3%增至52%；将“根本不适合人类居住的地方”(50年前德国专家语)，变成了“联合国最佳宜居生态县(2010年)”！

8月19日，浙江在线记者随全国网络媒体山西行来到右玉南山森林公园，满眼郁郁葱葱，蓝天碧水映照，丝毫不逊江南景象，不仅为之赞叹叫好，乃至大胆建议全国都应好好学习右玉精神，大力开展植树造林，以抵御泥石流、风沙等各种日益频繁的自然灾害，功在当代，利在千秋。

今年8月，《人民日报》、《经济日报》等都在头版刊发了长篇通讯，《山西省右玉县从“不毛之地”到“塞上绿洲”》《新时代的愚公精神——山西右玉60年植树造林系列报道》等。

右玉县18任书记、17任市长都坚持搞绿化，一任接着一任干，一张蓝图不褪色，喊出“右玉要想富，就得风沙住，要想风沙住，就得多栽树，要想家家富，每人十棵树”的口号，大力发动人民群众，共同来种树。

就这样，在右玉，绿色“接力赛”一棒接一棒地往下传，只有方法上的改进，没有方向上的偏差。而右玉的绿色发展蓝图又是具体的、与时俱进的。上世纪50年代到80年代初是为了生存而绿化，80年代到世纪末，是为了发展而绿化，而现在，则是为了文明而绿化。右玉可说是镶嵌在塞北高原的一颗璀璨的绿色明珠，他的绿色是60年积累起来的，作为右玉人的精神和物质财富，已越来越多地开始回报右玉人民：

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生态环境呈现出“一增一减”的巨大变化，降水量比周边地区平均高出30多毫米，而沙尘天数比新中国成立初期减少了一半。

不仅有了生态效益，也产生了巨大的经济效益，采访中，右玉县长苏连根向浙江在线记者介绍到，生态旅游如今成为右玉的一大品牌。目前，右玉生态农业、畜牧成为农村经济的支柱产业，并已初步形成5条农产品产业链，作为全国小杂粮基地县之一，这里的农产品都是无公害、无污染、纯天然绿色产品，特别是燕麦、荞麦、糜黍、豆类、土豆等特产小杂粮，倍受消费者青睐。

到目前为止，右玉羊的饲养量达到了60万只，大畜饲养量达到5万头，奶牛饲养量达到了8000头，全县形成了沿苍头河沿岸生态风景区附近以奶牛为主，周边山区地带以肉羊为主的养殖格局，实现了农村户户养畜、牛羊四季出栏、农民持续增收。

有道是，这里的牛羊“吃的是中草药，喝的是矿泉水，撒的是太太口服液，拉的是六味地黄丸”。

右玉精神说不尽道不完，我们都应好好学学，抚平自然的创伤，享受自然的回馈。

山西右玉：从“不毛之地”变为“塞外绿洲”

内容提要：展望未来，右玉精神令人敬佩，一场绿色接力赛也将继续前进。经过年复一年的造林绿化，右玉现有森林150多万亩，并且每一棵都是人工栽植的，森林覆盖率由解放初的0.3%提高到现在的50%，近90%的沙化土地得到治理。 【专题】第五届全国网络媒体山西行

8月19日，全国网络媒体山西行采访团走进山西省右玉县，共同体验了这块的神奇土地。

山西右玉县地处晋西北边陲，位于“三北”地区长城沿线潜在沙漠化地带。气候高寒干旱，年均降水量仅443毫米。20世纪50年代初，全县仅有残余林木8000亩，森林覆盖率不到0.3%，而且风蚀干旱形成的土地沙化面积达到225万亩，占土地面积的76.2%。60年来，右玉人民

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