南漳县城市规划区房屋征收与补偿暂行办法

南漳县城市规划区房屋征收与补偿

暂 行 办 法

为了加强城市建设管理，提升城市形象，改善城区居民工作和生活环境，保障被征收方的合法权益，根据《国有土地上房屋 征收与补偿条例》（国务院令第5 9 0号）、《湖北省国有土地上房 屋征收与补偿实施办法》（省人民政府令第380号）等法律法规 和国家、省、市有关房屋征收与补偿工作文件精神，结合南漳实 际，特制订本暂行办法。

一、指导思想

以科学发展观为指导， 以城乡一体化建设为目标， 本着集约、节约用地的原则，鼓励以货币补偿为主、产权置换为辅的办 法，积极引导土地和房屋被征收对象入住城市社区。

二、基本原则

坚持 “统一规划、统一标准、统一征收、统一安置” 的原则；坚持 “政府主导、依法依规、尊重民意、规范管理” 的原则；坚持 “让利于民、自由选择、公平公正、阳光操作”的原则，建设城市新区。

三、征收安置补偿方式

（一）货币补偿。鼓励被征收方选择货币补偿安置方式。货币补偿根据房屋性质、房屋类型、房屋结构、房屋来源、房屋成新率及其所属区域等综合因素决定。

（二）产权置换。置换比例根据房屋性质、房屋类型、房屋

结构、房屋来源及其所需置换的区域等综合因素决定。

四、征收安置补偿内容

㈠征收安置补偿。 1、主体房屋补偿。

(1)国有出让土地上的合法主体住宅房屋补偿。按照市场价评 估后予以货币补偿；其出让土地证载面积的剩余使用年限，按照土地现行市场价评估后予以货币补偿。

(2)国有划拨土地上的合法主体住宅房屋补偿。参照国有出让土地上的合法主体住宅房屋市场价评估后予以货币补偿；其国有划拨土地证载面积，按照现行征地成本价评估后予以货币补偿。 (3)农村集体土地上的合法主体住宅房屋补偿。参照国有出让土地上的合法主体住宅房屋市场价评估后予以货币补偿。 2、附属设施补偿。

对征收住宅房屋的附属设施建设（如猪栏、厕所、厨房、杂屋、临时钢构、活动板房以及前后檐口低于2.2米的隔热层等），按重置价评估后予以货币补偿。 3、装饰装修补偿。

对征收房屋装饰装修部分按《湖北省建筑工程消耗量定额》（装饰装修部分）作为评估依据予以货币补偿。 4、经营房屋补偿。

(1)“纯商业”补偿。经营性房屋为一楼的，在据实确认经营性面积的基础上，按经营性房屋市场价评估后予以货币补偿；经

营性房屋为二楼、三楼、四楼的，在据实确认经营性面积的基础上，分别按一楼经营性房屋市场价的5 0%、40%、30%评估后予以货币补偿；经营性房屋为五楼及以上的，在据实确认经营性面积的基础上，参照四楼经营性房屋补偿标准予以货币补偿。

(2)“住改非”补偿。服务性房屋按原住宅房屋市场价评估后 予以货币利、偿。经营性房屋为一楼的，在据实确认经营性面积的基础上，按经营性房屋市场价评估后予以货币补偿；经营性房屋为二楼、三楼、四楼的，在据实确认经营性面积的基础上，分别按一楼经营性房屋市场价的50%、40%、3 0%评估后予以货币补偿；经营性房屋为五楼及以上的，在据实确认经营性面积的基础上，参照四楼经营性房屋补偿标准予以货币补偿。

对未登记的“住改非”房屋，其服务性房屋按未登记房屋类 型予以处理；其经营性房屋在据实确认经营性面积的基础上，根 据其原经营楼层，分别参照合法建设“住改非”房屋市场价的 50%评估后予以货币补偿。 5、生产房屋补偿。

(1)生产厂房补偿。对正在从事生产经营的合法建设厂房、仓库（含各类养殖场）等建设按重置价评估后上浮40%予以货币补偿。

(2)废弃厂房补偿。对已经废弃或停止生产经营的合法建设厂房、仓库（含各类养殖场）等建设按重置价评估后予以货币补偿。 (3)未登记厂房处理。对于企业未登记的厂房、仓库（含各类

养殖场）和亦公用房等建设，参照未登记类房屋标准予以处理。 （二）征收安置费用。 1、过渡安置费用。

（l)住宅房屋。根据被征收房屋主体房屋建筑面积，按每月10元／m2的标准予以货币补偿。选择货币补偿安置的过渡期限为6个月；选择产权置换的过渡期限为1 2个月，逾期不予补发。 （2)经营性房屋。征收经营性房屋鼓励实行货币补偿。其过渡安置费按该项目片区经营性房屋年租金平均收益予以货币补偿，过渡期限为6个月（以签订协议月为基准月），逾期不予补发。 2、搬迁补助费用。

(1)住宅房屋。根据被征收房屋的建筑面积，按10元／m2的 标准予以货币补偿。

(2)经营性房屋。 一般情况下与住宅房屋搬迁补助费实行同一 标准，但经营性房屋补偿涉及大型机器设备搬迁、安装的，其搬迁、 安装所需费用由征收方委托有资质的资产评估机构评估，或者按照设 备搬迁、安装实际发生费用予以货币补偿。 3、误工补助费用。

被征收方每户算2个劳动力，每人每天1 00元的标准，按15天 予以货币补偿。 4、停业损失费用。

征收经营性房屋造成的停产停业损失，根据房屋被征收前的纳税 情况、经营规模、停产停业期限等因素，按所征收房屋经营性部分市

场评估价6%的标准，予以经营者货币补偿。

被征收房屋存在租赁关系，经营者不是被征收方的，其停产停业 损失费用、室内装饰装修补偿应些依照经营者与被征收方的书面合同 约定分配；无约定的，征收方可将经营者的停产停业损失费用、室内 装饰装修补偿直接补偿给经营者。 ㈢征收安置保障。

1、实行灵活养老政策措施。进入城市社区居住的家庭，可以落户城镇，也可以选择继续享受农村基本养老和“新农合”保 障政策。原则上就高不就低，尊重惯例，居民自由选择。 2、实行财政优惠政策措施。选择置换安置房的，征收方为 被征收方依法办理国有（商业、居住）土地使用证件及房屋产权 证书；选择货币补偿且用于重新购置安置房的，按国家相关税收 优惠政策执行。

3、实行特困优抚政策措施。被征收房屋面积过小（5 0平方 米以下），系被征收方唯一住房，且无能力购置市场上最小户型 房屋面积的，按照一户50平方米的标准给予一次性货币补偿； 或按被征收房屋实际面积货币补偿后，对符合条件的优先安置到 公租房居住。

4、实行平台服务政策措施。在调查摸底、充分尊重群众意 愿的前提下，房管部门可通过举办专题房交会及现场巡展会等方 式，搭建服务平台，组织选择货币补偿且有购房需求的被征收方 通过市场自主购买住房，满足个性化住房需求。进入服务平台的

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