仁怀市2010建设方案修改(5)

贵州省仁怀市2010--2012年中央财政小型农田水利重点县建设方案

表1-11 各水平年用水量需求预测成果表

水平 2010年 用 水 类别 P=50% 灌P=80% 溉 P=95% 其他 工业 生活 生活与环境 P=50% 灌P=80% 溉 P=95% 其他 工业 生活 生活与环境 P=50% 灌P=80% 溉 P=95% 其他 工业 生活 生活与环境 茅台以上 10983 12081 13940 67 2174 1126 1580 7907 8698 10036 80 2747 1604 2900 6905 7595 8763 95 3503 1897 3412 茅台以下 6255 6880 7938 30 3302 544 2320 4632 5095 5879 36 4173 735 2450 3855 4240 4892 42 5321 819 2534 桐梓河区 3778 4153 4792 12 830 293 1420 3481 3829 4418 14 1044 387 1490 3157 3473 4007 17 1271 430 1520 全市 全市总计 P=50% P=80% P=95% 20103 23114 26670 109 34711 36812 40368 6306 1963 5320 16020 17622 20333 131 33681 35283 37994 7964 2726 6840 13916 15308 17663 154 34777 36169 38524 10095 3146 7466 农业 2015年 农业 2020年 农业 1.3.4 各行业对土地资源的需求预测

根据本市经济社会需求，参照相关专项规划结论，分别预测各规划水平年各类用地。见表1-12。

表1-12 仁怀市各水平用地需求预测表

水平年 2010年 2015年 2020年 合计 256.72 255.96 255.63 农业用地 基本农田 21.32 21.32 21.32 一般农田 54.82 54.17 53.52 林地 用地 109.61 109.28 109.54 牧业 用地 9.84 9.84 9.84 其他 用地 61.73 61.35 61.41 1.3.5 水土资源供需平衡分析与评价

（一）水资源供需平衡分析

按照“先生活后生产、先节水后开源”的原则，根据可供水量和需水量预测的结果，进行水源供需平衡计算。分析成果表明，在工业用水、生活用水另建水源工程保证其用水 的情况下，规划水平年（2020年）P=80%水供需平衡且略有盈余，说明在合理开发利用区域

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水源的情况下，水资源的承担能力上满足仁怀市经济社会发展的用水要求的。而2010年、2015年P=80%供水能力不满足用水要求，主要原因一方面是小山塘、引提水工程拦河坝等水源工程漏水严重，供水能力远低于设计供水 能力；另一方面是农田灌溉渠系水利用系数低，渠道输水损失大，水量浪费大。因此对现在又山塘。引提水工程拦河坝进行治理，并对有渠道进行以衬砌筑防渗为主的配套改造非常必要。仁怀市水供需平衡分析成果详见表1-13

表1-13 仁怀市各水平年水资源平衡情况表

水平年 保证率 水量 需水量 50% 供水量 余缺水量 需水量 2010年 80% 供水量 余缺水量 需水量 95% 供水量 余缺水量 需水量 50% 供水量 余缺水量 需水量 2015年 80% 供水量 余缺水量 需水量 95% 供水量 余缺水量 茅台以上 14350 10096 -4254 15448 8890 -6558 17307 7699 -9608 12339 13455 1116 13129 11821 -1308 14468 10177 -4291 茅台以下 10310 7032 -3278 10756 6466 -42900 11814 5893 -5921 9576 9516 -60 10039 8629 -1410 10823 7856 -2967 桐梓河区 4910 3454 -1656 5288 2876 -2412 5927 2493 -3434 4926 4665 -261 9527 4086 -5441 5863 3500 -2363 全市 29570 20382 -9188 31492 18232 -13260 35048 16085 -18963 26841 27636 795 32695 2436 -8159 31154 21533 -9621 19

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需水量 50% 供水量 余缺水量 2020年 需水量 80% 供水量 余缺水量 需水量 95% 供水量 余缺水量 12400 15061 2661 13090 13188 98 14258 11392 -2866 10037 11629 1592 10422 10544 122 11074 9647 -1427 4875 5926 1051 5191 5200 9 5725 4398 -1327 27312 32626 5304 28703 28932 229 31057 25437 -5620 （二）水土资源供需评价

仁怀市现有耕地76.39万亩，占国土面积的28.5%，农业人口人均耕地面积仅1.39亩，在贵州省是比较低的。随着经济的社会的经济发展，各行业将占用部分耕地是难免的，在考虑开垦部分耕地补充的情况下，2020年耕地将少1.55万亩，因此加强水利基础实施建设，保障农业生产用水，提高农业产品单产，保证粮食总产量逐步增加就显得尤为重要。

本规划实施后，到2020年，水田灌溉面积达到24.04万亩，占2020年水田面积的96.7%，按现有农业人口计算，人均0.434万亩。到2020年，总灌溉面积达到33.64万亩，占2020年总耕地面积的45.0%按现有农业人口计算，人均0.609万亩。本规划实施，将新增有效灌溉面积3.24万亩，恢复改善灌溉面积13.27万亩，新增补灌溉面积0.65万亩排涝实施保护面积1.97万亩 ，共计19.13万亩。本规划实施后，农业生产抗御干旱的能力有了很大的提高，农业生产条件得到根本到根本性的改善，为保证农业生产稳高产创造了条件。经估算：本规划实施后，可增加粮食产量2124万kg,较2009年增加13.8%。基本能满足要求；可增加经济作物产值3360万元，农业人口人均增加60元，可见实施本规划经济效益和社会效益是显著的。

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根据水资源供需平衡结果，虽然2020年P=80%供水满足需水要求，但P=95%仍缺水5600万m3 占农田灌溉总需水量的31.7%，因此在遭遇特大干旱时，应做到科学用水。合理地 有计划的调配水量，同时大力采取非充分灌溉措施，从而确保做到遇大旱粮食不发生产减产。另外，应加强工业用水和城镇生活用水水源工程的规划和建设，确保生活用水和工业用水安全，同时尽量避免与农灌争水的现象的发生。

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2 开展重点县建设的必要性与可行性

2.1 开展重点县建设的必要性

一、进一步提高农业综合生产能力的需要

粮食问题始终是我国经济社会发展中的头等大事，确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。近年来，我市实施农业综合开发、土地整理、高粱田基本建设，大力兴修水利，农田水利设施呈现良好发展势头，一定程度上减缓了农业灌溉用水的不足，为我市农村经济发展起了重要作用。然而，我市农村水利设施仍比较脆弱，农田水利化程度低，农业抵御自然灾害的能力较差。目前，全市具有一定规模的中小型灌区由于工程标准低，有效灌溉面积大幅减少，工程实际供水能力大幅降低；而零星的灌溉点片，由于缺乏工程供水设施，大部分成为“望天田”。由此导致我市农村工程性缺水问题比较突出。再者随着人口的增加，粮食需求量也在不断增长，要以较少的土地养活较多的人口，满足日益增长的消费需求，必须加快农田水利事业发展。

（2）增加农民收入的必然要求。增加农民收入，就要拓宽农民增收渠道，特别要充分挖掘农业内部增收潜力，提高农民综合效益，实现增产增效。研究表明，农产品结构不合理，质量不高，不适应市场日益多样化、优质和精细化的要求，是农民增收困难的一个重要原因。而只有不断加强农业基础设施建设，提高土地生产率，农产品结构调整才有更广阔的空间；只有不断改善物质技术装备，提高农业科技的应用和转化能力，才能使农民进一步从繁重的体力劳动中解救出来，实现农村劳

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