毕业论文-公共危机管理中政府与媒体的沟通研究

XXXXX学院

毕业设计（论文）

题 目：公共危机管理中政府与媒体的沟通研究

——以“7.23温州动车追尾事件”为例 系 别： 专业班级： 姓 名： 学 号： 指导教师： 职 称：

二〇 年 月 日

I

摘要

公共性危机是在社会运行过程中，由于自然灾害、社会运行机制失灵而引发的，可能危及公共安全和正常秩序的危机事件。在公共危机管理的过程中，政府的主体地位是不可动摇的。但是在社会不断发展，信息技术日新月异的今天，仅靠政府的能力是很难完成公共危机管理的工作的，还需要媒体的协调配合才能够快速有效的治理公共危机事件。基于此，本文以危机管理中政府与媒体的沟通为研究对象，以“7.23温州动车追尾事件”为具体案例，从相关的背景和概念入手，分析了公共危机管理中我国政府与媒体沟通的成绩，存在的问题和问题产生的原因，并在借鉴国内外优秀研究成果的基础上提出了具体的解决对策，希望可以抛砖引玉，对相关领域的研究有所贡献。

关键词：危机管理；政府；媒体；沟通

Abstract

In the process of social operation, the public crisis is caused by the failure of natural disasters and social operation mechanism, which may endanger the public safety and the normal order of the crisis. In the process of public crisis management, the government's main body status is unshakable. But in the continuous development of society, today's rapid development of the information technology, relying on the government's ability is very difficult to complete the work of public crisis management, also need to cooperate with the coordination of the media to the rapid and effective governance of public crisis events. Based on this, this paper to the media and the government crisis management communication as the research object, in \Zhengzhou bullet train collision\as a specific case, starting from the background and related concepts, analyzes the achievement of public crisis management in China's government and media communication, problems and the reasons and in reference to the excellent research achievements at home and abroad based on the proposed specific countermeasures, hope can initiate, to do some contributions to the research.

Key words: crisis management; government; media; communication

II

目录

一、绪论............................................................ 1 二、公共危机相关理论概述............................................ 2

（一）政府公共危机管理的内涵和特点.............................. 2 （二）公共危机管理中政府与媒体沟通的意义........................ 2

1、有利于保障公民的知情权................................... 2 2、有利于塑造良好的政府形象................................. 3

三、动车追尾事件概况................................................ 3

（一）动车追尾事件概述.......................................... 3 （二）动车追尾事件中政府与媒体沟通情况概述...................... 3

1、政府重视公共危机管理中媒体信息传播....................... 3 2、媒体在公共危机管理中的作用日渐突出....................... 4

四、动车追尾事件中政府与媒体沟通存在的问题.......................... 4

（一）对公共危机管理认识不到位.................................. 5 （二）缺乏相应的法律约束机制.................................... 6 （三）不善于利用媒体............................................ 7 （四）缺乏危机管理人才.......................................... 8 五、国外危机管理政府与媒体共同的实践与经验.......................... 9

（一）公共危机管理中美国政府与媒体沟通的经验.................... 9

1、政府高度重视信息的及时发布............................... 9 2、政府非常重视对媒体行为的约束............................. 9 3、媒体非常注重国家利益与行业自律.......................... 10 （二）公共危机管理中英国政府与媒体沟通的经验................... 10

1、政府高度重视与媒体的协作................................ 10 2、媒体通过行业自律方式强化自我约束........................ 11 3、完备的法律制度保证政府与媒体的互动...................... 11 （三）公共危机管理中日本政府与媒体沟通的经验................... 11

1、政府积极主动地与媒体进行合作............................ 11 2、媒体极度重视与政府的配合................................ 12 3、政府与媒体沟通的法律制度相当健全........................ 12

III

六、以动车事件为例完善公关危机中政府与媒体沟通机制的路径........... 13

（一）培育公共危机管理中政府与媒体沟通理念..................... 13

1、政府要树立新的媒体观.................................... 13 2、媒体要保持正确的立场.................................... 13 （二）完善相关法律法规制度建设................................. 14

1、完善政府与媒体互动的法律法规............................ 14 2、完善政府与媒体沟通的有关制度............................ 14 （三）完善新闻媒体的行为规范和自律制度......................... 15

1、细分新闻工作的行为准则.................................. 15 2、制定完善媒体内部自律制度................................ 16 （四）提升政府官员与媒体从业人员的素质......................... 16

1、提升政府官员与媒体打交道的能力.......................... 16 2、提高媒体人员的职业道德和素质............................ 17

结束语............................................................. 18 参考文献........................................................... 19

IV

一、绪论（内容还是太少，至少写满一页。第一段研究背景可以写一写公共危机或危机管理的起源，发展情况和未来发展的趋势什么的，媒体在其中的角色变化等。第二段写研究意义，媒体在公共危机中的

作用，重要性，本文研究意义）

传统公共危机影响的范围是有限的，而当代公共危机是具有开放性的影响，相比较而言，当代公共危机所产生的辐射和受外界影响的程度是具有毁灭性的。传统公共危机受限于一定的区域，而当代公共危机具有全球性。传统时代时人员流动性低，哪怕发生了可怕的灾难性事故，它能触及的范围都是有限的，而当今时代属于全球化开放性的，一旦爆发危机事件就会迅急传播到全国各地。

传统公共危机有一定重复性，发展到后来人们在面对危难来临时会采取一些有效措施来降低伤害。而当代公共危机却是遂不及防的，涉及面更广，传播速度更快，伤害更大。当出现当代公共性质的灾害或事故的危机，不正确的反应会发展成一个非常复杂的局面。公共危机管理的任何错误，都会导致社会和人类的生命和财产的极大的损害，因此，政府必须紧急和有效应对公共危机。十年前的一场非典风波波及全球，就是给世人的一个警醒。当前政府在面临这一危机前，可以通过媒体加强引导民众，避免公共危机带来的危害或当灾难来临时及时应对。

本文拟就危机管理中政府与媒体之间的有效互动问题进行深入研究和分析，希望能够为政府在处理危机事件中，有效地处理与媒体的关系，并且使媒体充分发挥出其积极作用。

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