上海港口物流产业的竞争战略分析(2)

上海港口协会“上海口岸运输环境研讨会”论文 上海港口物流产业的竞争战略分析

表1-2：1990—1999年货物运输量（单位：万吨） 铁路 年份 (占货运总量的比重) 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 增幅 5186 (19.4%) 5169 5527 6085 6230 6416 6213 5817 5292 4910 (10.1%) -0.17% 公路 (占货运总量的比重) 8714 (32.5%) 8888 9427 9194 7446 6273 25023 25991 26352 27171 (56.1%) 13.5% 水运 (占货运总量的比重) 12864 (48.0%) 13485 14607 15000 14882 14845 14544 14082 14529 16241 (33.6%) 2.6% 民用航空 (占货运总量的比重) 13 (0.05%) 16 19 24 27 37 41 48 57 76 (0.16%) 21.7% 26777 27558 29580 30303 28585 27571 45821 45938 46230 48398 6.8% 货运总量 改革开放促进了上海对外经济交往的不断发展，1999年上海与国外、市外的区域物流26761万吨，占当年全市物流总量的52％，在市内移动的本地物流24717万吨，占48％。

★ 邮电通讯业的发展和信息化程度的提高，为现代物流业发展提供了全面的支持和保障

改革开放以来上海邮电通讯事业以前所未有的规模和速度发展。公用通信网的通信能力和技术水平明显提高，邮电通信网已经覆盖所有城镇，至1999年底，上海的长途光缆线路总长度1580公里，住宅电话普及率79％，邮电系统国际互联网用户43万户．已具备提供现阶段物流业信息化所需要的通信能力．信息港建设的阶段性计划—“1520”工程已经实现，高速、宽带、大容量的信息网络平台及EDI等五个骨干网络，以及20个重点信息应用系统项目等已基本建成，IP城域网、宽带接入网及三网合一工程等正在为加紧建设。快速、

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高效的信息网络平台建设，为现代物流业发展提供了全面的信息支持和保障。 在物流信息方面，从流通企业到管理部门，广泛采用电子计算机，各物流部门已初步形成覆盖面广，横向纵向相结合的信息网络，以现代信息技术为基础的专用物流信息网络开始在一些部门建立．上海交通——陆上运输网网上服务中心已经开通，具有网上政策咨询、运输经营业户和车辆查询、网上办事指南。网上投诉。网上公告等功能，上海已建成港航EDI信息系统，在沪所有从事国际，集装箱运输业务的航运公司、船舶代理公司，港口企业都已入网已经运行的进口船图、出口船图、进口舱单、进出口报文、堆存报文实现了无纸化运行，从事国际集装箱业务的具有货代功能的货运站、中转站也已加入港航EDI网；从事集装箱道路运输的企业也已建立了道路集装箱辅助 IC卡管理系统，已在港口、集装箱货运站、中转站实行了IC卡刷卡业务。

★ 市场经济的发展呼唤社会化的物流市场，一批各具特色的物流企业脱颖而出。

经济体制改革的不断深化，市场化程度的不断提高，促使传统物流向现代物流转换。在物资流通方面。商品流通体制发生了根本性变化。目前绝大部分生产资料已通过市场解决，物资流通市场主体向多元化发展。初步形成一支社会化、专业化的产业队伍，并建立了流通网络．至1999年底，全市以批发为主的各类生产资料市场达到166个。商品交易市场近1000家，成交额700亿元。

商业企业的经营方式也在不断地发生变化，一些新的、现代化的零售方式，如超级市场、方便连锁店、仓储商店等近年来在上海市场迅速发展起来，并已渐成规模，至1999年底全市连锁网点达3500多家，其中连锁起市门店1560家。邮购、电话订购、电视导购、网上购物等网络营销正在兴起．商业经营方式的变化无疑会对物流产生新的需求，如配送的需要就日渐紧迫。

在生产领域，随着改革的推进，经济的市场化程度不断提高，原来通过计划购销的方式，改革以后都通过市场来实现，因此，生产企业对物流的需要程度大大增加。

（3）国内物流产业存在的问题

我国的物流业经过近些年的加速发展，已经具备了相当的规模，但是从总体上还不能适应经济发展的需要，物流效益不高，与国际先进水平尚有很大的差距，在宏观和微观方面都存在一定的问题。

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A. 宏观方面的问题

问题之一：条块分割的管理模式影响和制约着物流产业的发展。

在运输管理体制上，我国实行的是按照不同运输方式划分的分部门管理体制；同时，从中央到地方也有相应的管理部门和层次。国务院机构改革后，我国与物流直接相关的还有两委、三部、两局。国家计委、经贸委是对交通、贸易的宏观管理部门，外经贸部是国际货代市场准入的审批管理部门，国内贸易部改局后，仍是国内物资流通及贸易的行业管理部门和国内仓库资源的主要所有者；铁道、交通、民航等部门则是四种运输方式的市场准入审批者。也就是说，我国的物流业一直由多个交通部门与多个流通主管部门分别管理，许多政策缺乏统一与衔接。这种条块分割式的管理体制，一方面，使得部门之间、地区之间的权力和责任存在交叉和重复，难以有效合作和协调；另一方面，各部门、各地区各管一块，将全社会的物流过程分割开来，实行一种分段式的管理模式。这种条块分割的体制，不仅无法适应和满足物流产业发展的要求，而且在相当程度上影响和制约物流产业的发展。

在条块分割、多头管理的模式下，各种基础设施的规划和建设缺乏必要的协调，一是导致大量的重复建设和过度竞争，例如公路主干网络与铁路网络的平行发展，各地争相建设港口、机场等现象；二是涉及到各种运输方式之间、国家运输系统与地方运输系统之间、不同地区运输系统之间相互衔接的枢纽设施和有关服务设施建设方面缺乏投入，对物流产业发展有重要影响的各种综合性货运枢纽、物流基地、物流中心建设发展十分缓慢。这种“重线路、轻结点”式的发展，既造成了资源的极大浪费，也影响着整个物流系统的协调发展。 在多头管理、分段管理的体制下，受部门、地方利益牵制，现行政策法规数量虽多，但相互之间有矛盾且难以协调一致。在价格政策方面，以多式联运的价格和收费政策为例，集装箱运输采取的是新线新价、优质优价的价格政策，而件杂散货运输还采用国家定价方式，故集装箱运输价格有时明显高于件杂散货的运价。如20英尺集装箱铁路运价比铁路整车运输价格高70％左右，非常不利于集装箱运输这种先进运输方式的发展，也直接影响了以多式联运为基础的各种物流服务的发展。在税收政策上也存在不利于物流企业发展的因素，如运输企业从事运输服务的营业税为3％，而物流企业或仓储企业、批发企业在转向物流服务并从事经营性运输服务时，营业税为5％。在投资政策上，政府对基础设施等硬件投入较大，但在物流教育、技术创新、开发与研究、市场宣

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传等方面投入和资助则明显不足。

问题之二：物流产业基础设施和装备技术水平较低，物流作业效率不高。 以货物运输设施和装备为例，铁路的货运重载、高速、自动化管理目前仍处在起步阶段；高速公路和高等级公路还比较少，汽车专用公路仅占公路总里程的1%，等外公路仍高达20%以上；公路货运中各种专用运输车辆的比例仅占全部货运车辆的3%；沿海港口装备水平参差不齐。交通运输能力仍不能满足运输需求，主要运输通道供需矛盾依然突出。仓储设施落后，大量仓库是五、六十年代的老旧建筑。现代化的集装箱、散装运输发展不快；高效专用运输车辆少；汽车以中型汽油车为主，能耗大，效率低；装卸搬运的机械化水平低。 问题之三：物流设施和装备的标准化程度较低。

物流设施和装备的标准化是物流产业发展中一个关键问题，标准化程度的高低不仅关系到各种物流功能、要素之间的有效衔接和协调发展，也在很大程度上影响着全社会物流效率的提高。我国物流设施和装备方面的标准化程度较低的主要表现，一是各种运输方式之间装备标准不统一。例如，海运与铁路集装箱标准的差异，在一定程度上影响着我国海铁联运规模的扩展，我国海铁联运的集装箱运输在集装箱运输总量及铁路运输总量中的比例都比较低，对我国国际航运业务的拓展、港口作业效率的提高以及进出口贸易的发展都有一定程度的影响。二是物流器具标准不配套，例如现有托盘标准与各种运输装备、装卸设备标准之间缺乏有效衔接，降低了托盘在整个物流过程中的通用性，也在一定程度上延缓了货物运输、储存、搬运等过程的机械化和自动化水平的提高。三是物流包装标准与物流设施标准之间缺乏有效的衔接，虽然目前我国对商品包装已有初步的国家和行业标准，但在与各种运输装备、装卸设施、仓储设施相衔接的物流单元化包装标准方面还比较欠缺，这对各种运输工具的装载率、装卸设备的荷载率、仓储设施空间利用率方面的影响较大。 B. 微观方面的问题

物流企业是国内物流业的微观基础，只有物流企业不断的盈利和壮大，我国的物流业才能得到健康发展。但是，我国的物流企业还只是处于现代物流发展初期的萌芽阶段，许多已经翻牌的“物流公司”并非真正的物流公司，实际上仍然是货运公司、仓储公司等。例如在上海，目前挂牌涉及物流服务的企业（冠以“公司”或“中心”名称的）大约有三、四十家。而且，其中大多数企业只是经营物流环节中的某一部分或几部分的业务，还不是规范意义上的全方位、

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一体化的现代物流服务，带有其原来行业很深的胎记和烙印。为此，业内人士称之为“类物流”或“准物流”企业，对这些“类物流”企业进行剖析，它们在以下几个方面与国外物流公司存在着差距： 问题之一：物流目标市场细分和定位不明确。

物流是一个很大的概念，物流所涉及的范围很广。因此，物流企业应考虑产品、行业、规模、区域、物流要素等特点，根据自己的特点、设备、人员等实行条件进行市场细分，不同客户的要求不同，谈判能力不同，对企业资源的利用程度也不同，自然企业的经营效果——产出也不同。目前在我国，物流形成“热潮”，物流企业如雨后春笋般涌现，但真正脚踏实地，做好物流市场调研，根据自身特点实实在在提供物流细分市场服务的企业并不多见。 问题之二：信息技术在物流中的应用水平不高。

工商企业内部物流信息管理和技术手段都还比较落后，如条形码技术、全球卫星定位系统（GPS）、物资采购管理（MRP）和企业资源管理（ERP）等物流管理软件，在物流领域中的应用水平较低；自动化仓库、条形码、EDI等先进的物流技术在国外已很常见，但在我国物流企业中却没普及。 问题之三：物流企业组织规模较小，网络化经营程度不够。

目前从事物流服务的企业，包括传统的运输和储运等流通企业和新型的专业化物流企业，规模和实力都还比较小，网络化的经营组织尚未形成。例如，全国从事公路货物运输的经营业户有274万户，平均每个经营业户拥有的运营车辆仅1.43辆；拥有运营车辆超过100辆的企业只有中远、中外运等少数企业。有些企业尽管拥有一定规模的船队（车辆）、通讯和仓储设施，也建立了广泛的业务网络。但这些物流资源或网络的集成化程度不高，许多物流资源各自为阵，缺乏规模化经营，综合功能服务差。

问题之四：综合物流方案设计和规划能力还不高。

物流企业经营的最终目标是取得利润，赢得竞争优势。而为客户提供最佳的物流解决方案，是其综合业务能力的体现，也是企业核心竞争力的保证。目前国内多数从事物流服务的企业只能简单地提供运输（送货）和仓储服务，而在流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等物流增值服务方面，尤其在物流方案设计以及全程物流服务等更高层次的物流服务方面还没有全面展开。在国外大型跨国公司招标需求物流合作伙伴时，我国物流企业提供的物流项目投标书质量往往不高，就是这方面问题的集中反映。

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