性进展，节水山西建设稳步推进，全省用水定额已经发布，二次水资源评价已经完成，水资源费进行了重大调整，依法治水和科教兴水工作扎实推进，这些都为加快水利基础设施建设步伐奠定了基础。
第三章 水利发展“十一五”规划战略和目标
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领水利工作的全局，围绕全面建设小康社会的目标，全面规划、统筹兼顾，标本兼治、综合治理，因地制宜、突出重点，建管并重、讲求效益，兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举，继续巩固和加强水利基础设施建设，强化对涉水事务的社会管理和公共服务，继续深化水利改革，扩大开放，不断提高水资源利用效率和效益，全面推进节水型社会建设。
二、基本原则
1、坚持以人为本的原则。要从保障人民生命财产安全、提高人民群众生活水平和生活质量的要求出发，着力解决好与人民群众切身利益密切相关的水利问题，努力满足人民群众对饮水安全、防洪安全和生态环境用水等方面的需求。
2、坚持人与自然相和谐的原则。要遵循自然规律和经济规
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律，充分考虑全省水资源承载能力和水环境承载能力，妥善处理开发与保护的关系，制止对自然无限制的索取和肆意破坏。同时，要高度重视生态环境问题，正确认识水利与生态环境保护的关系，科学处理水利工程建设可能带来的生态问题，特别是要妥善处理移民问题，保证水利事业持续健康发展。
3、坚持统筹发展的原则。要兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举。统筹考虑不同区域、城市和农村水利发展的特点和需求；统筹考虑水资源条件和生产力布局、经济结构，合理确定水利发展的目标、速度、规模和重点。
4、坚持资源节约和保护的原则。要继续把水资源的节约、保护、配置放在突出位置，节水为主，治污优先，把建立节水防污型社会作为水利的一项长期性任务，提高全社会节水防污意识，促进循环经济发展。
5、坚持突出重点、注重效益的原则。根据公共财政状况和投资政策，明确水利发展的重点，合理确定水利建设规模和投资规模，优化配置水利建设资金，保续建保投产，坚持扩大能力与巩固提高相结合，提高水利工程的社会效益和经济效益。
6、坚持以改革促发展的原则。加大水利改革力度，强化政府对涉水事务的社会管理和公共服务，克服水利发展中的制度性障碍，理顺体制，健全法制，改革机制，全面提升水利服务于经
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济社会可持续发展的能力。
三、水利发展目标
1、水资源开发利用。到2010年，全省年供水能力由64亿立方米增加到75亿立方米（含再生水利用），到2020年，全省年供水能力增加到85亿立方米（含再生水利用）。
2、节水型社会建设。推广节水技术，开展节约用水，提高用水效率，初步建立起节水型农业、节水型工业和节水型城市。
到2010年，在全省范围内基本建成节水型灌溉农业体系和节水型旱作农业体系。全省有效灌溉面积动态保持在2000万亩，农业用水总量（含林牧渔业用水）在中等干旱年保持在42亿立方米左右。全省有效灌溉面积的70%以上达到节水灌溉标准，灌溉水利用系数从0.46提高到0.56。
通过节水改造和调产将全省工业万元增加值取水量由114立方米降到100立方米以下，万元产值取水量降到30立方米以下，工业用水重复利用率达到85％,节水型企业达标率达到60%，工业废水处理回用率达到40%，煤矿矿井水利用后排放水量减少50%，用水计量设施完好率达到95%以上。
全省节水型城市达标率达到60%，在人口增加、供水条件改善的前提下，各城市的生活用水和服务业用水指标全部达到有关节水定额标准。大城市的污水处理率达到70%以上，中等城市（含
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县城）的污水处理率达到60%以上。城市中水普及率达到50%。
到2020年，农业灌溉水利用系数达到0.63；工业重复利用率提高到90%，工业万元增加值取水量降到80立方米以下；大城市的污水处理率达到90%以上，中等城市（含县城）的污水处理率达到80%以上。城市中水普及率达到70%。基本建成节水型社会。
3、农村饮水建设。到2010年，全省解决1000万农村人口的饮水困难和安全问题，基本解决农村饮水安全问题。村镇自来水普及率达到60％以上，乡镇供水覆盖率达到80%以上。到2020年，村镇自来水普及率达到90％以上，乡镇供水覆盖率达到95%以上。
4、水环境保护与水土保持生态建设。水环境保护：到2010年，通过合理安排生态用水，促进生态恢复，提高生态建设质量，扭转生态恶化趋势，使部分河流水功能逐步恢复，重点治理的污染河段达到一般景观和农灌用水的水质要求，供居民饮用的地表水和地下水水质基本达标，重点地下水超采区得到有效治理。有效加强地下水重点水源地保护、岩溶大泉水资源保护、重点水库和特殊河段的河流水源的保护。
水土保持生态建设：到2010年，水土流失治理度达到60.37%，林草覆盖率达到30.5%。到2020年，水土流失治理度
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达到85.02%，林草覆盖率达到45.2%。
5、防洪减灾。到2010年，全省主要河流的干流堤防达标率提高到50%，已鉴定的12座大中型病险水库和43座小型病险水库全部完成除险加固，抓紧对其他大中小型水库的安全鉴定及除险加固工作。到2020年，全省主要河流的干流堤防达标率提高到80%，大中小型病险水库除险加固任务基本完成。
6、农村小型水利工程建设。到2010年，在水资源有开发潜力的山区，建设农村小型水利及水库工程，使山区农村的小水资源开发利用率达到30～50%。小型水利工程发展灌溉面积96万亩。
7、农村水电发展。到2010年水电装机容量达到40.05万千瓦。水力资源开发程度达到52.6%。
8、渔业发展。到2010年，全省渔业年产值达到4亿元，水产品总产量达到4.5万吨，水产养殖面积达到2万公顷。
9、水文建设。到2010年基本达到水情信息采集自动化、传输网络化、处理标准化；基本达到自动监控全省腹部盆地区域地下水流场和动态。
10、水利信息化建设。基本建成全省水利信息网和安全体系，重点构建水利信息基础设施；健全信息化建设运行管理体制，营造水利信息化保障环境；全面完成国家防汛指挥系统工程（一期）
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