会发展的薄弱环节倾斜，增加一般性转移支付，加大对城乡基础设施建设特别是农村水利、电网、道路、危旧房、沼气和保障性安居工程建设等方面的投入力度，这有利于我们更多的争取国家政策、项目和资金支持。另外，国内产业重组和产业转移速度加快；省上进一步加大对循环经济、特色产业、设施农业和农村基础条件改善的扶持力度。可以肯定，无论是今年还是整个“十二五”时期，我们必将迎来一个新的、更大的发展机遇和发展空间。
说后劲增强，就是经过“十一五”时期的快速发展，全市经济社会发展条件得到有效改善，后劲进一步增强。一是全市经济发展的势头比较好，城镇建设和工业发展的步伐正在加快，马铃薯、中药材等特色产业日益发展壮大，打造“两都”已经初见成效，具备了加快发展的现实基础。二是通过近年来的不懈努力，全市投资环境日趋优化，综合经济实力进一步增强，随着引洮工程、平定和天定高速公路、兰渝铁路、宝兰高铁等一批重大基础设施的开工建设和建成竣工，发展条件将进一步完善。三是我市正处于工业化、城市化加速发展阶段，随着二三产业的快速发展、基础设施建设的不断推进和城乡一体化的进程加快，存在着较大的产业升级空间和巨大的市场需求潜力。四是近年来历届领导班子带领全市人民发扬“三苦”精神，走出了一条符合自然条件恶劣地区实际、具有定西特色的科学发展之路，为今后的发展积累了宝贵经
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验。同时，全市上下心齐、气顺、劲足，发展势头非常好，还有交通区位优势、特色产业优势等。这些都为我们坚定发展信心、加快经济发展奠定了坚实的基础。
科学分析判断经济形势，机遇和挑战并存，机遇大于挑战。我们一定要把思想统一到市委对当前经济形势的准确判断上，统一到市委的安排部署上，进一步坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，扎实工作，奋力开创各项工作的新局面。 第二，贯彻落实好会议精神，必须明确目标、突出重点，着力推进经济社会跨越式发展
市委杨书记的讲话，明确了今年及今后一个时期经济社会跨越式发展的思路、目标、任务、重点和工作要求，这是经过广泛调研、深思熟虑后提出的，符合科学发展这一主题、符合转变发展方式这一主线，符合跨越式发展这一目标，也符合我市实际和发展需要。我们要切实细化措施，全力抓好贯彻落实。
关于经济社会跨越式发展的总体要求。杨书记在讲话中，明确提出了今年经济工作的总体思路和原则要求。要贯彻落实好这些思路和要求，我理解要注意把握以下几点：一是在经济运行上，既要保持“快”的态势，又要推进“跨”的步伐，还要突出“好”的要求，力求速度中求跨越、跨越中求质量，实现速度、质量、效益相统一。二是在结构调整上，既要注重马铃薯、中医药、畜草等特色优势产业的提升，更要注重
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发展以园区经济为引领的现代工业和现代物流服务业，提高三次产业的有机协调和互动发展。三是在夯实基础上，既要考虑为经济跨越式发展做好做实规划等基础工作，又要创造绿色宜居的基础设施和创业置业的政策环境，增强城市的承载服务功能，不断夯实发展基础、增强发展后劲。四是在深化改革上，既要激发“内”在动力，又要借助“外”来助力，还要注重搭建“引”的平台，通过促进重点领域和关键环节的改革，让产业延伸、让企业赢利、让人才留住、让百姓受益。五是在改善民生上，既要坚持“为民”，也要倾力“惠民”，还要注重“安民”，把扶贫攻坚与小康建设结合起来，努力营造社会安定、百姓安居、和谐安康的良好环境。基于这些考虑，今后一个时期全市必须致力改善基础条件、建设绿色宜居定西，致力转变发展方式、建设新兴特色定西，致力推进扶贫攻坚、建设小康宽裕定西，致力深化改革创新、建设开放活力定西，致力保障和改善民生、建设平安和谐定西，推进经济社会跨越式发展。
关于经济社会跨越式发展的预期目标。杨书记在讲话中，提出今年及“十二五”时期全市经济增长要保持13%左右的目标。我理解，确定这样一个发展目标，是抢抓各种战略机遇，牢牢把握加快发展主动权的客观需要；是抢占加快发展制高点，缩小同周边市州发展差距，实现跨越式发展的现实需要；是保民生保稳定，整体推进经济社会发展的内在需
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要。这既体现了省委、省政府推进跨越发展的要求，又是根据全市的现实基础和发展条件确定的，有利于鼓舞人心、提振信心，也有利于促进我们增强加快发展的紧迫感。如果在开局之年没有一个较快的增长速度，实现“十二五”跨越发展就是一句空话。为此，市委、市政府确定全市经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长13.5%以上，固定资产投资增长45%，大口径财政收入增长23%以上，规模以上工业增加值增长22%，社会消费品零售总额增长17.5%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长13%，人口自然增长率控制在7.1‰以内，单位生产总值能耗降低2.52%，居民消费价格涨幅控制在4%以内，城镇登记失业率控制在4.6%左右。确定的这些指标是最基本的要求，各县区、各部门要坚定信心，自我加压，跳起来摘桃子，能快就快，能高则高，力争超额完成。
关于经济社会跨越式发展的主要任务。杨书记的讲话，从五个方面对今年全市经济社会发展的主要任务进行了部署，可行性、操作性都比较强。这其中有些任务是签了责任书的，有些任务虽然没有在市政府这个层面签责任书，但分管副市长要在部门工作会上签，甚至有些任务虽然没有签责任书，但同样要按照部门的要求认真、扎实地做好各项工作，各县区、各部门要高度重视，确保取得实效。我觉得要完成好这些任务，关键要突出重点、打造亮点、突破难点，着力
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在八个方面取得新突破：
（一）着力推进项目建设取得新突破。具体要突出“四个着力”、抓好“四大建设”。“四个着力”：一是着力加强项目前期工作。市县区要多渠道筹措项目前期经费4000万元以上，其中市上800万元以上，安定、临洮、陇西、岷县各500万元以上，通渭、渭源、漳县各400万元以上，力争全市新储备项目1000个以上，其中50%以上项目要完成可研编制等前期工作。二是着力加大项目争取力度。争取政策性投资达到50亿元以上。市上考虑，今年要带领各县区和有关部门主要负责同志，至少三次到国家有关部委特别是国家发改委汇报衔接项目。三是着力加快项目建设进度。对已开工的项目，要强化组织协调，加快资金到位，确保工程质量和建设进度；对新开工的项目，要抓紧完善前期准备工作，争取早日开工建设。四是着力提高项目管理水平。继续实行市上领导带队确定县区进行督查制度，严格项目资金监督管理，严格项目实施督查考核，确保工程质量、建设进度和资金安全。“四大建设”：一是交通建设。交通建设最重要的是抓好重大项目的争取和在建项目的实施。要配合兰渝铁路加快建设进度，做好宝兰高铁和临渭高速公路及定临、文殪、临康、岷合4条二级公路建设的征地拆迁等工作，做好兰州经临洮至天水城际铁路、陇海铁路与兰渝铁路陇西至漳县连接线、西宁经岷县至天水铁路、天然气入定工程等重大项目前期论证
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