公路桥梁工程施工组织设计安全风险评估指南(7)

风险过高。

3.4.3加权平均法中，首先将各子模块中得到的以罗马数字表示的安全风险等级Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ，分别用阿拉伯数字1、2、3、4代替；之后将各子模块风险等级乘以表3.4.3中对应的权重，求和得到施工组织设计安全风险等级Q2。Q2高于2.5时认为施工组织设计安全风险过高。

表3.4.3 十五个子模块安全风险等级的加权平均表

子模块风险等级 项目经理 10% 1 主管安全的副经理 7% 2 总工 7% 1 人（40%） 安全员 6% 3 班组长 5% 2 特种作业工人 5% 1 物（10%） 施工机械 10% 1 施工环境对作业 7% 1 环境施工作业对环境 4% 2 （17%） 施工/办公/生活区布局 6% 1 安全管理制度 7% 1 制度（14%） 机构设置和职责 7% 1 施工方案 10% 1 工艺1 施工工期 3% （19%） 1 施工工艺和技术 6% 子模块 权重 施工组织设计安全风险等级Q2 模块 (权重) 子模块风险比重 0.1 0.14 0.07 0.18 0.1 0.05 0.01 0.07 0.08 0.06 0.07 0.07 0.1 0.03 0.06 3.4.4若施工组织设计安全风险过高，监理单位不得批准施工组织设计。施工单位应分析原因、进行整改提高，并重新编制施工组织设计。

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4评估报告的编制

4.0.1 施工组织设计安全风险评估报告是开工安全审查需准备的材料之一，应反映风险评估过程的全部工作，将风险评估过程中的记录表格、采用的评估方法、获得的评估结果、建议和意见等写入评估报告中。

4.0.2施工组织设计安全风险评估报告应内容全面、文字简洁、数据完整、客观公正，结论明确。

4.0.3 施工组织设计安全风险评估报告应包括以下内容： 1）编制依据

（1）项目风险管理方针及策略；

（2）相关的国家法律法规和行业标准、规范及规定； （3）项目设计和施工的相关文件；

（4）项目各阶段（工程可行性研究、初步设计、施工图设计等）的审查意见；

（5）设计阶段风险评估结果。 2）评估过程 （1）时间； （2）地点； （3）参加人员； （4）所采用的方法。 3）评估内容

（1）桥梁施工项目总体的安全风险等级；

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（2）各子模块的安全风险等级； （3）施工组织设计的安全风险等级。 4）评估结论

施工组织设计安全风险评估结果是否满足要求。 5）有关建议

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5评估工作组织实施

5.1实施步骤

5.1.1施工单位在施工组织设计编制完成后，应按照本《指南》进行施工方案和安全风险的自评估，自评通过后提交监理单位评估。 5.1.2监理单位在施工方案审查通过后，组织专家对施工组织设计进行评审，确定施工组织设计安全风险评估结果是否满足要求。 5.1.3监理单位应将施工组织设计安全风险评估报告作为开工安全审查需准备的材料之一，提交业主单位存档。 5.2对评估人员的要求

5.2.1监理单位组织专家对施工组织设计进行评审时，专家人数应在5人及以上，专家应具备工程师及以上技术职称。 5.3施工组织设计编制的安全内容 5.3.1编制说明

应包含编制范围和编制依据。 5.3.2工程概况

应包含建设地点、时间，工程性质，工程规模，工程期限，结构概况及复杂程度，当地地形地貌、地质资料、水文资料、气候条件。 5.3.3项目重点难点分析

应对项目施工中的重点、难点进行分析，并阐述主要对策。 5.3.4项目安全目标和安全管理制度

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应阐述项目的安全目标、安全生产组织管理制度、安全生产责任制度、安全生产例会制度、安全生产教育培训制度、安全生产资金保障制度、三阶段安全风险分析与预防制度、危险性较大工程方案评审论证制度、安全检查制度、分包单位安全生产管理制度、安全生产事故应急管理与报告制度的具体内容。 5.3.5施工组织机构

应阐述施工组织机构设置和人员配置，包括项目部人员、专业施工队伍、班组长、特种作业人员等。

机构设置和职责方面，应阐述安全组织机构是否健全、部门职责是否明确、是否有专管安全工作的部门、安全员人数是否满足要求、岗位权责是否清晰合理的内容。

对项目经理和主管安全的副经理，应阐述其安全生产考核合格证（B类）、与投标是否一致、文化程度、从事项目经理年限、类似工程经历、年龄状况、近五年所获安全方面奖励、近五年安全事故的内容。

对项目总工，应阐述其职称、与投标是否一致、文化程度、从事项目总工年限、类似工程经历、年龄状况、近五年所获安全方面奖励、近五年安全事故的内容。

对安全员，应阐述其安全生产考核合格证（C类）、文化程度、类似工程经历、年龄状况、近五年安全事故的内容。无法确定所有安全员时可阐述安全员的选择标准，或以某一安全员为例且其他安全员不得低于此安全员的标准。

对班组长，应阐述其近三年安全培训、担任班组长年限、类似工

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