江苏省轨道交通“十二五”及中长期发展规划 - 图文(3)

到37亿人、3050亿人公里，年均增长10%、13%左右。预计到2020年，全社会客运量、旅客周转量将是“十一五”末的2.4倍、2.8倍左右，年均增长约9%左右，2020年至2030年，增速将有所减缓。

随着高标准铁路的大规模建设，铁路客运比重大幅提升。预计到2015年，铁路客运量、周转量将达到2.7亿人、837亿人公里，年均增长23%、19%左右，在综合客运量、旅客周转量中的分担比例为7.3%、27.4%，分别较“十一五”末提高3个、6个百分点；到2020年、2030年，铁路分担比例将进一步明显提升。

随着公共交通优先发展战略实施和城市轨道交通的快速发展，全省城市轨道客运量将显著增长。到2015年，全省城市轨道客运量将达到9亿人次，年均增长约33%。预计到2020年，城市轨道客运量是“十一五”末的11倍左右，年均增长约28%，2020年之后增速将逐步放缓。

专栏8 江苏省全社会客运需求预测 指 标 2010年 2015年 2020年 2030年 “十一五”增速 “十二五”增速 全社会客运量（亿人） 全社会旅客周转量（亿人公里） 22.6 37 55 90 12% 10.3% 1646 3050 4600 7700 12% 13.1% 专栏9 江苏省分方式客运量及客运周转量预测值

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指 标 2010年 2015年 2020年 2030年 “十一五”增速 “十二五”增速 客运量（万人） 铁路 9711 27000 56000 128000 7.8% 22.7% 航空 862 2060 4000 8600 20.6% 19% 0.4% 0.6% 公路 215850 340000 480000 750000 12.3% 9.5% 95.3% 92.1% 客运周转量（亿人公里） 铁路 351 837 1500 2900 7.5% 19% 21.3% 27.4% 航空 98 278 520 1100 20.9% 20.1% 5.9% 9.1% 公路 1197 1938 2600 3600 13.2% 10.1% 72.7% 63.5% “十一五”末结构 4.3% “十二五”末结构 7.3% （二）货运需求。

随着经济总量的不断增长，产业转型升级步伐加快，货运需求稳步增长。据预测，到2015年，全社会货运量、货物周转量达到29亿吨、10800亿吨公里，年均增长10%、14%左右。预计到2020年，全社会货运量、货物周转量将是“十一五”末的2.4倍、2.9倍左右，年均增长约9%左右，2020年之后，年均增速将有所放缓。

铁路在中长途货运中的比重有所提高。预计到2015年，铁路货运量、周转量达到1.5亿吨、810亿吨公里，年均增长19%、19%左右，在综合货运量、货物周转量中的分担比例为5.2%、7.5%，分别较“十一五”末提高1.6个、1.5个百分点，2020年之后，铁路分担比例仍将小幅提高。

从区域需求看，沿沪宁线形成高新技术产业带，产业率先向

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先进制造业和现代服务业升级，高附加值货物运输比重上升而总体运输量增速放缓，但对往中西部的集装箱运输、五定班列、轻快货运等现代化铁路运输提出更高要求；沿江地区装备制造、冶金、化工等先进制造业基地不断扩大，大宗货运需求将持续增长，要求铁路提供更加可靠的运输保障；沿海及苏北地区承接产业转移，将逐步形成以资源加工型和劳动密集型为主体的加工产业密集带，原辅材料、半成品等的货运需求较大，连云港港及周边重要沿海港口作为我国内陆物资进出的便捷出海口和石化、造船、新型装备制造等重化工业集聚的新型工业基地，货运呈现大进大出特征，对直达港区和临港产业区的运输需求有较大幅度的增加，海铁联运和铁水联运需求也将大幅上涨。

专栏10 江苏省全社会货运需求预测

指 标 2010年 2015年 2020年 2030年 “十一五”增速 “十二五”增速 全社会货运量（亿吨） 全社会货物周转量（亿吨公里） 17.9 5582 28.9 42 70 13.3% 10.1% 10800 16200 26000 13.3% 14.1% 专栏11 江苏省分方式货运量及货运周转量预测值

指 标 货运量（万吨） 铁路 水运 公路 货运周转量（亿吨公里） 铁路 水运 公路 — 13 —

2010年 2015年 2020年 2030年 “十一五”增速 “十二五”增速 “十一五”末结构 “十二五”末结构 6374 15000 27000 55000 4.6% 18.7% 3.6% 5.2% 48702 82000 118000 180000 14.2% 11% 27.3% 28.4% 123500 192000 278000 450000 13.3% 9.2% 69.2% 66.4% 337 810 1500 3100 -6.8% 19.2% 6% 7.5% 4096 8118 12000 19000 16% 14.6% 73.4% 75.1% 1149 1882 2600 3900 15.4% 10.4% 20.6% 17.4% 四、指导思想与目标 （一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，围绕“两个率先”的总体目标，加快转变发展方式，依靠科技进步和机制创新，着力提升铁路主通道能力，加快建设城际轨道网，积极发展城市轨道交通，突出加强枢纽建设，注重多种方式有机衔接，加速构建便捷、安全、高效、绿色的现代化轨道交通体系，充分发挥轨道交通在综合交通运输体系中的骨干作用，充分发挥轨道交通对国民经济和社会发展的保障作用。

（二）基本原则。 1．适度超前原则。

坚持科学规划，突出重点，大力推进轨道交通建设，总体上满足客货运输需求，有条件和重点地区运输供给能力适度超前，充分发挥轨道交通对经济社会发展的支撑和引领作用。

2．统筹发展原则。

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坚持区域、城乡协调发展，根据人口资源、产业分布及经济发展水平，合理布局不同层次运输通道和枢纽，积极发展铁路干线、城际轨道和城市轨道多种形式一体化轨道交通系统，促进轨道交通在区域间、城市间、城乡间、城市内的协调发展。

3．创新发展原则。

坚持理念创新、技术创新和机制创新，充分借鉴国内外发展经验，综合运用先进技术和管理手段，走出一条江苏特色的发展道路，积极推进投融资、运营管理体制机制深化改革，促进轨道交通可持续发展。

4．一体化发展原则。

有效整合交通资源，充分发挥轨道交通优势，并与其他交通运输方式有机衔接，轨道交通与其他交通方式一体化发展，提升交通运输整体效率和服务水平。

5．可持续发展原则。

树立节能、低碳、绿色、环保的发展理念，进一步发挥轨道交通在节能、减排、降耗上的优势，注重节约土地资源，广泛运用新技术、新材料，走环境友好、可持续的发展道路。

（三）发展目标。 1．总体目标。

到2030年，建成布局科学、功能完善、技术先进、快速高效的铁路干线网，成为我省国民经济和社会发展的运输主动脉；建成快速、便捷的城际轨道网，适应都市圈和城镇群互联互动发展

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