论文三稿 Microsoft Word 文档 - 图文

石河子大学经济管理学院

学 士 学 位 论 文

论文题目 新疆外商直接投资区域差异比较研究 学 号 2007164507 姓 名 王 帅 专 业 国际经济与贸易 班 级 2007-（02） 指导教师 程中海 职 称 教 授

中国·新疆·石河子 二0一一 年 四 月

摘要：西部大开发战略的实施，给新疆带来了前所未有的历史性发展机遇，将对新疆经济和社会发展产生巨大的推动作用，必将大大加快新疆经济发展的步伐。加入WTO后，随着外币资本进入我国市场的限制逐渐放宽，将直接刺激外资对我国的投入，这将又是我国吸引外资的一个新机遇，这就要求新疆在正确评价其投资环境的基础上，加强对投资环境硬件和软件的投入和建设，提高新疆在国际资本市场的竞争实力。

本文从新疆各地区实际利用外资为出发点，从经济地理因素、新经济地理因素和经济政策因素三类来选取解释锝出：

(1)巩固本地现有的外商直接投资，同时制定一系列动态的相关扶持政策，鼓励其后续投资及相关联外资的进入，充分发挥外商直接投资的集聚效应。

(2)发展运输、通讯事业，尽可能地降低交易成本，便利资源在地区间的流动，促使外商直接投资“循环累积”路径的实现。尤其是南疆地区，更要加强道路及通讯设施的建设，保持与疆内、国内、国际市场的通达，发挥其资源丰富及劳动力成本低廉的优势。

（3）提高外资利用的质量，利用外资的总量小、项目规模小、档次低外资投资产业结构不合理，外商投资的形式单一产业结构关联度低， 对经济及外贸的带动作用小一直以来是新疆利用外资存在的问题。找到合理的方法来促进外资利用，加快西部大开发的进程。

(4)激活各地区消费市场，使生产一消费一生产之间形成良性循环。外商在新疆的投资战略发生了改变，由成本最小化向预期利润最大化、市场导向型转变。即从单纯的利用新疆廉价的劳动力到瞄准新疆广大的消费市场转变南疆地区的外商直接投资相对与北疆地区处于劣势的一个最主要原因就是消费市场狭小.

关键词： 外商直接投资 区域差异 投资质量

一、新疆投资环境综述

新疆地处祖国西北边陲，位居亚欧大陆腹地，全区总面积166万平方公里，周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等八个国家接壤，边境线长5600公里，是全国面积最大、国境线最长、毗邻国家最多的省区。

新疆与中亚、西亚和独联体国家毗邻，具有向西开放和扩大经贸合作的区位优势。新疆有16个对外开放的国家一类口岸和1个二类口岸，具有与中亚、西亚、

俄罗斯发展贸易经济合作的独特优势和广阔前景。我国与中亚、西亚和独联体国家在经济结构上的差异性和互补性，在宗教、民俗等方面的相似性，为新疆扩大向西开放，开拓中、西亚等周边国际市场创造了条件，使新疆有条件在西部大开发中成为”东联西出”的桥头堡，建成我国西部的国际商贸大通道和国际商贸中心面向新世纪，党中央、国务院作出了西部大开发的重大战略决策。从新疆在全国经济、政治和国防中的战略地位来看，新疆在西部大开发中居重要地位。西部大开发战略的实旅，给新疆带来了前所未有的历史性发展机遇，将对新疆经济和社会发展产生巨大的推动作用，必将大大加快新疆经济发展的步伐。

新疆是中国西部重要的待开发省区之一,改革开放以来,外向型经济发展取得了长足的进步,特别是从2003入世以来,全疆利用外资进入了巩固提高和以较大规模持续发展的新阶段,利用外资不断扩大。为此,认真总结改革开放以来新疆利用外资工作的经验教训,分析当前利用外资现状及存在的主要问题,将有利于新疆扩大外开放,积极、合理、有效地引进外资。 二、1.新疆外商直接投资现状

新疆招商引资政策过于倾向于第三产业，乌鲁木齐市2009年选择35个具有招商基础和条件，符合国际招商规范的项目作为吸引外资重点招商项目。35个招商项目由制造业、服务业、农业和基础设施四大类组成。投资总额391051万美元，拟引资额183192万美元。35个招商项目中，制造业项目14个，投资总额54023万美元，拟引资额19766万美元；服务业项目15个，投资总额171186万美元，拟引资额99557 万美元；农业项目3个，投资总额1025万美元，拟引资额510万美元；基础设施项目3个，投资总额164817万美元，拟引资额63459万美元。如果把基础设施项目也作为广义的服务业，那么，第三产业项目所占比重将占整个项目的60%左右，计划引资额占总引资额比例的87%左右。总体结构来看，工业项目非常少，第三产业所占比重很大。这不利于新疆工业化竞争力的提升，根本上不利于新疆长远的经济和谐发展。

新疆利用外资优势新疆的各类自然资源、优势资源、特色资源，将成为吸引外商投资的一个有利条件。同时，众多的人口、不断增强的消费潜力带来巨大的市场效应，对外部资本具有一定的吸引力；而廉价的劳动力和低廉的地成本优势，则将吸引追逐低成本的国际资本自发地流向民族地区投资。我国加入WTO 后，应对国际竞争，经济结构进一步调整，将促进外资投向新疆。东部地区产业结构的调整与升级，对部分资本和技术低层次的劳动密集型产业将产生挤出效应，使之向新疆地区转移。与此同时，东部地区结构调整和产业升级对技术低层次的外国投资项目和资本产生排斥，这部分资本将会转投新疆地区；另一方面，由于国内

外市场的竞争和压力，新疆地区凭借自己的资源优势，积极发展具有自身资源优势的特色经济产业。特色经济产业的发展，极大地增强了新疆地区产业竞争力和企业竞争力，相应地促进了外资和先进技术的投入

2.新疆吸引和利用外资的特点

通过对新疆外商投资现状的分析,可以发现外商投资有以下特点:

(一) 在外商直接投资方式上,以合作经营和外资企业为主,以合资经营为辅在外商直接投资方式构成上新疆与全国一样,主要有合资、独资和合作经营三种方式,但在内部构成上有较大差异。截至2009年,全国外商直接投资方式中合资、独资和合作经营的比例依次为28.78 %、62.29 %和7.17 %;新疆的比例依次为18.03 %、66.51 %和11.31 %。

(二) 外商投资主要分布在制造业、批发和零售业和采矿业三个行业从投资行业看“, 九五”时期,新疆外商投资几乎全部集中在服务业、制造业和农林牧渔三个行业上。“十五”时期,新疆外商投资领域扩大到除采掘业以外的所有领域,但投资主要集中在制造业、房地产业和服务业。“十一五”时期,除服务业投资额超过房地产业跃居第二外,投资分布与前一时期基本相同。但投资额只有采矿业、批发和零售业、制造业和农林牧渔四个个行业有所增加,其他主要行业投资额普遍较上期下降,其中房地产业和服务业下降幅度较大，尤其是房地产业最为明显。近两年外商投资行业又有所变化, 批发和零售业第一,但制造业居第二, 采矿业第三,房地产业首次滑至第四。在新疆外商投资行业分布中一个突出的特征是批发和零售业和制造业占绝对比重,且持续上升。可见, 批发和零售业和制造业是新疆吸引外资最具竞争力的行业,在新疆利用外资中占有举足轻重的地位。

(三) 外商投资高度集中在以乌鲁木齐市为首的东北疆经济较发达地区新疆吸引外资集中分布在乌鲁木齐市、吐鲁番地区、昌吉州和伊犁四个地州市。“八五”时期迅速扩大到北起塔城、南到喀什地区的十几个地州市,尤其是伊犁地区、塔城地区和石河子市增长迅速。吸收外资金额在500万美元以上的依次是:乌鲁木齐市、伊犁地区、石河子市和昌吉州。“十一五”时期, 昌吉回族自治州引进外资成效显著,跃居全疆第二位,吸引外资总额达2934万美元,较前期增加7. 96倍。另外,阿克苏地区、哈密地区也有所增长,其余各地州市均有较明显的下降。吸收外资金额在500万美元以上的依次是乌鲁木齐市、昌吉回族自治州和伊犁哈萨克自治州。可见,新疆吸收外资已逐步由北疆向东疆和南疆地区发展,地区分

布高度集中在北疆的状况正在被逐步打破。但乌鲁木齐市在新疆吸引外资工作中一直独占鳌头,具有举足轻重的作用。

三、新疆外商直接投资的来源分析

新疆吸收的外资主要来源于香港、台湾和美国等少数国家和地区从投资国别地区看,随着改革开放的不断深入,新疆吸引和利用外资的国别地区不断增加。2001年之前,香港始终高居榜首,且一直占投资总额的一半以上。“七五”、“八五”和“九五”时期,香港投资比重依次为75.35 %、61.94 %和58.0 %。居第二位的美国同期投资比重依次为13.73 %、10.78 %和4.91 %。进入“十五”时期,香港地区投资首次落后于台湾,位居第二,比重急剧下降到22.44 % ,美国降至第三,但比重略有上升。与此同时,加拿大、澳门和土耳其投资始终保持快速增长。在十一五时期，香港、新加坡、澳大利亚和独联体增长十分的迅速，新加坡跃居第二,2005年更以4.97倍的年增速跃居第一,而且遥遥领先于位居第二的香港,占当年新疆吸收外资总额的48 %。另外,值得关注的是2003年以来,丹麦、英国和加拿大等一批新的国家也逐渐成为新疆吸收外资的主要国家。

四、1.新疆各地区实际利用外资情况

新疆地域辽阔，资源分布不均衡，也形成经济发展上的不平衡其利用新疆投资环境分析研究外资的作用、特征、矛盾和问题也不尽相同。根据2000—2010年新疆各地区实际利用外资情况，计算出各地区实际利用外资占总量的比重，大致推断出新疆各地区外资的分布状况。从表2__2可以看出，新疆吸引外资主要集中在四个片区，即北疆延天山一带，包括：乌鲁木齐、昌吉、石河子地区；东疆包括哈密与吐鲁番；北疆伊犁地区；南疆地区有巴州和阿克苏地区。 表2—1 2000-2009年新疆各地区外商直接投资情况单位：万美元 总计 乌鲁木齐市 克拉玛依市 石河子市 吐鲁番市 哈密市 昌吉回族自治伊犁哈萨克自伊犁州直属县塔城地区 阿勒泰地区 博尔塔拉蒙古巴音郭楞蒙古阿克苏地区 2000 2001 2002 2003 2004 2005 1376 1513 1550 25 58 309 40 6 18 100 205 108 111 14 11 73 73 278 77 2270 759 2130 2528 60 125 114 8 829 15 15 2 655 400 108 398 538 538 241 640 4 661 506 91 396 501 501 18 36 2006 2007 2008 2009 1947 1923 4407 4005 4586 4749 10660 12484 18984 21570 7866 10942 655 364 445 294 209 85 616 70 3 38 67 638 189 174 15 13 232 2052 14019 1403 150 2203 5691 2642 515 27 2100 1094 226 1497 57 459 2934 2143 1992 112 39 231 12 1358

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