开展“三强化三提升”质量提升年活动

开展“三强化三提升”质量提升年活动实施细则

一、指导思想

为认真贯彻“百年大计、质量第一”的方针，全面落实国网公司2011年基建工作会议精神，以加快推进世界一流电网建设、提高电网发展质量为目标，以全方位全过程强化工程建设质量管理为手段，抓好“三强化”（强化规程规范执行、强化通用条件落实、强化工艺标准应用）管理措施的实施，进一步落实质量管理责任、夯实质量工作基础，实现“三提升”（提升设计质量、提升设备质量、提升施工质量）管理要求，全面提升工程建设质量水平。认真总结2010年“全面加强工程建设质量管理”专项活动的工作成果，对照标准，查找差距，落实措施，注重实效，确保“三强化三提升”质量提升年活动（以下简称“质量提升年”活动）达到预期目的，制定开展“三强化三提升”质量提升年活动实施细则（下称“细则”）。 二、活动重点

（一）落实管理责任，提高质量意识

通过进一步完善公司质量工作责任体系，明确公司、分公司、项目部、施工队质量管理职责，形成全方位全过程加强工程质量管理的工作机制，确保工程质量管理责任落实到每一个责任人、每一个质量控制环节。通过强化质量管理责任和工作责任追究，建立和完善工程质量激励约束机制，加大对工程质量相关方的管控，促进其严格履行管理职责，确保管理责任到位；通过宣传发动、教育培训、竞赛评比、考核评价等手段，全面提升全体员工的质量意识。

（二）加强制度标准执行，提高质量工作水平

加强质量工作制度，以及工程质量标准、规范（以下简称“制度标准”）的管理，全面总结近年来相关“制度标准”的执行效果，结合国网和上级公司基建管理的最新要求，在对现行基建质量管理制度全面梳理的基础上，加快“制度标准”体系建设，形成管理职责明晰、流程清晰合理、工作标准明确的质量管理规章制度体系，以及内容完善而不交叉、覆盖全面而不重复的公司工程建设质量类企业标准体系。加大“制度标准”的执行考核，在质量巡检活动中，加强对“制度标准”执行情况及执行效果的检查、指导和考核，确保质量管理要求落实到位。

（三）加强关键环节管控，提高质量工作效果

一是加大质量培训管理。明确质量培训要求与考核标准，公司和项目部分级组织开展质量培训工作，提高培训效果，确保所有质量管理人员熟悉质量管理制度（标准），施工人员掌握质量工作要求、工艺标准。二是加强对工程设计资料会检及消化、设备材料到场检验、隐蔽工程及施工阶段验收等环节的质量管控，要着力加强低电压等级工程质量管理。三是强化质量通病防治工作。确定2011年质量通病防治重点，开展质量通病量化考核；严肃工程质量事故、缺陷责任追究。四是强化过程质量管控。通过探索远程视频监控、全面应用数码照片管理等手段对施工过程质量进行跟踪、监督，提高过程质量控制标准化水平。五是深化国网公司“标准工艺”的研究与应用，建立和完善本公司“标准工艺库”、“典型施工方法库”，明确“标准工艺”考核要求。六是强化质量后评价工作，开展质量管理综合评价，严格

按业主计划、按标准开展工程达标投产、优质工程创建工作。七是加强质量管理经验交流。总结、宣传“质量提升年”活动工作经验，通过网络、现会议等方式宣传、交流质量管理经验。八是按要求开展工程质量监督。严格按要求组织阶段性质量监督活动，规范各级质量行为和责任，保证工程质量。

（四）认真落实《“三强化三提升”质量提升年活动重点措施》

为确保“质量提升年”活动取得实效，结合2011年公司基建任务的要求及管理特点，制定《“三强化三提升”质量提升年活动实施细则》。强化前期策划、施工、验收等关键环节质量管理的重点措施。重点分析公司质量管理方面存在的不足与问题，结合2011年工程情况，制定具体措施，确保活动国网公司和华东电网、上海电建公司各项要求的落实，扎实推动公司“质量提升年”活动的开展。 三、活动安排

（一）动员部署（2月20日—3月20日）

1. 在全公司认真组织学习国家电网基建?2011?226号文件，学习《“三强化三提升”质量提升年活动指导意见》和“重点措施”，提高思想意识，成立“三强化三提升”质量提升年活动领导小组和活动办公室，按照领会会议精神，分析公司工程质量管理的实际，制定公司《“三强化三提升”质量提升年活动实施细则》。

2.召开公司“质量提升年”活动专题会议，对“三强化三提升”质量活动进行全面布臵。各分公司、项目部要根据国网公司“指导意见”及“重点措施”，在个工程现场进行广泛的宣传动员。

3.召开公司工艺创新和质量管理交流会议，落实“质量提升年”活动

具体要求，对在建工程标准工艺执行、工艺创新、质量管理的经验进行交流，推进“标准工艺”的深化应用。 （二）实施推进（3月21日—10月31日）

在全公司开展“质量提升年”活动，结合日常质量管理工作，分析质量管理中存在的问题与不足，把握影响质量水平提升的关键因素，制定具体措施；加强对各在建工程执行情况的检查，落实“重点措施”的各项管理要求；结合各工程的施工进展，落实“重点措施”的相关具体要求。

（三）检查督导（5月21日—10月31）

在“质量提升年”活动实施推进期间，公司开展活动和专项督查工作，配合上级公司的检查、质量交叉互查、流动红旗竞赛、达标投产考核、优质工程评选等工作对公司在建工程“质量提升年”活动开展情况实施检查，评估“重点措施”落实情况及 “质量提升年”活动工作效果。

（四）总结提高（11月1日—12月31日）

对“质量提升年”活动开展情况进行总结，在分析评价取得的成效、总结固化工作经验的基础上，重点查找分析质量管理中存在的问题和差距，提出巩固成果、提升水平的具体措施，并将相关工作与2012年质量管理工作策划有机衔接，持续提升质量管理水平。 四、活动要求

（一）加强宣传，认识到位。开展“质量提升年”活动是落实国网公司“加快推进世界一流电网建设，提高电网发展质量”工作要求，落实2011年公司基建工作会议精神的具体举措，是强化基建质量薄弱

环节管理、推进基建标准化建设，进一步提升质量管理能力、提高建设质量水平的重要手段。我们要深刻认识工程建设质量是坚强智能电网的基础，牢固树立全过程全方位强化质量管理的意识。通过会议动员、学习、教育培训等多种方式，全面、深入宣贯“质量提升年”活动的目的、意义和重点措施要求，通过开展为质量管理献计策、“质量在我手中”征文、质量知识竞赛、工艺技能比赛等具体活动，发动全体员工广泛参与、主动融入到活动中。在公司网站及“华电之窗”、“工会信息”、“工程简报”、“安全简报”等宣传平台，开展活动宣传和报道，编发活动简报，营造活动氛围、交流活动经验，引导活动深入开展。在施工现场和项目部醒目位臵张贴活动宣传标语，宣传栏张贴活动文件、重要意义、实施细则、评价细则等内容，营造全员参与的氛围。

（二）加强领导，组织到位。公司成立“质量提升年”活动领导小组，由总经理汪胡根任组长，副总经理仲阳、陈茂平、总工程师汪孔屏任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在工程管理部，成员包括工程管理部全体人员，具体负责“细则”的制定和组织实施、指导督促和检查考核工作。建立活动监督指导的常态机制，做到“有检查、有整改、有记录”，有序推进动员部署、实施推进、检查督导、总结提高各阶段的工作。各分公司/项目部要在领导小组的领导下，周密组织，精心部署，确保活动顺利开展。

（三）加强策划，措施到位。要对照 “重点措施”，把握“质量提升年”活动工作要点，在总结和推广成熟的工作经验和有效做法的基础上，重点分析本单位质量管理中存在的问题与不足，把握影响质量水

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