白沙兴农养猪场年出栏3500头商品猪生产线项目建议书申请报告可行(3)

白沙兴农养殖场年出栏3500头商品猪生产线项目可行性研究报告 和有效的激励约束机制。中期是2011年至2020年，基本建成具有循环经济特征的经济社会体系，建立起完善的循环型社会的管理体系和政策法规体系。长期是2021年至2050年，全面建成人、社会、自然和谐统一的循环型社会。

2、国家产业政策

（1）2007年中央一号文件---《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》明确指出，发展健康养殖业：健康养殖直接关系人民群众的生命安全。转变养殖观念，调整养殖模式，做大做强畜牧产业。按照预防为主、关口前移的要求，积极推行健康养殖方式，加强饲料安全管理，从源头上把好养殖产品质量安全关。牧区要积极推广舍饲半舍饲饲养，农区有条件的要发展规模养殖和畜禽养殖小区。加大动物疫病防控投入力度，加强基层兽医队伍建设，健全重大动物疫情监测和应急处臵机制，建立和完善动物标识及疫病可追溯体系。

加快农业基础建设，提高现代农业的设施装备水平：加快发展农村清洁能源。继续增加农村沼气建设投入，支持有条件的地方开展养殖场大中型沼气建设。加快实施乡村清洁工程，推进人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用。

提高农业可持续发展能力：鼓励发展循环农业、生态农业，有条件的地方可加快发展有机农业。继续推进天然林保护、退耕还林等重大生态工程建设，进一步完善政策、巩固成果。加

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白沙兴农养殖场年出栏3500头商品猪生产线项目可行性研究报告 强农村环境保护，减少农业面源污染，搞好江河湖海的水污染治理。

（2）《全国畜牧业发展第十二个五年规划》提出，“十二五”期间畜牧业发展的目标是：生产结构进一步优化，整体科技水平和综合生产能力显著增强，畜牧业科技进步贡献率提高到50%以上，规模化、标准化、产业化程度进一步提高，畜牧业加速向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变，形成现代畜牧业生产体系雏形，草原生态恶化的趋势得到初步遏制。

到2012年，全国畜牧业产值占农业总产值的比重将努力达到38%。其他重要发展指标还有：肉类、蛋类和奶类产量分别达到9600万吨、3000万吨和4200万吨，年均分别递增约2%、1%和8%；饲料产量13100万吨，产值3400亿元。

“十一五”畜牧业发展的战略重点，包括转变畜牧业生产方式、强化良种繁育体系建设、加强草原建设和生态环境保护、大力发展饲料工业、推进畜牧业循环经济发展、构筑饲料和畜产品质量标准体系等方面内容。

（3）《安徽省“十二五”畜牧业发展规划》指导思想：从建设社会主义新农村、全面建设小康社会的战略高度出发，以科学发展观为指导，以加快发展为主线，以提高质量效益为中心，以确保市场供应和畜产品安全、增加农民收入为目标，加快畜牧业生产方式转变，加强现代畜牧业支撑保护体系建设，深化结构调整，优化区域布局，构建现代畜牧业产业体系，走优质、高效、安全、生态和循环利用的可持续发展道路，促进

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白沙兴农养殖场年出栏3500头商品猪生产线项目可行性研究报告 农业增效、农民增收和畜产品竞争力增强，努力实现安徽畜牧业现代化和可持续发展。

主要目标：到2015年，全省实现肉蛋奶总产1500万吨，年递增5%；工业饲料生产能力700万吨；农民牧业人均收入年递增10%；畜牧业产值占农业总产值的比重达到38%以上。

到“十二五”末，力争实现以下战略目标：

——畜牧业生产结构进一步优化，优势区域布局明显。奶业实现跨越式发展，草食动物比重提高，猪禽生产发展稳定。有机、绿色、无公害食品及优质特色畜产品比重提高，加工产品比重加大，品种、档次实现多元化，皖字号畜产品美誉度明显提高；

——建成包括良种繁育、动物防疫、种质资源保护、饲草饲料生产、畜产品质量安全监督、草地资源监测监督、科技创新推广体系和信息体系等在内的，比较系统、完善、高效的畜牧业支撑保护体系；

——初步建成优质、高效、安全、生态、循环的现代畜牧业。科技含量、工程化程度和可控性提高，全面呈现专业化、规模化、集约化发展态势，产品竞争力强，商品化程度高，对生态和人居环境的压力减轻，畜牧业实现技术集约型、资源高效循环利用型、环境友好型增长；

——农民来自于畜牧业的收入稳步增长，畜牧业产值在农业总产值中所占比重逐年提高，畜牧业继续成为农民增收的重要渠道，在大农业中的战略地位进一步提高。

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白沙兴农养殖场年出栏3500头商品猪生产线项目可行性研究报告 在发展重点中提到要加快畜牧业生产方式转变。以发展标准化养殖小区和规模养殖场为重点，大力推行规模养殖，提高专业化、集约化水平。加强良种工程建设和种畜禽管理，制定扶持政策，对引进和繁育良种给予补贴，大力推广普及畜禽良种，调动农民使用良种的积极性。稳定畜牧业技术推广机构和队伍，加快畜牧业科技入户，推广科学饲养方式，提升畜禽生产水平和经济效益。

（4）近来农业部就加快调整畜牧业生产结构发表意见，重点是“两稳定、两加快、两突出”，即稳定发展生猪和禽蛋生产，加快发展牛羊肉和禽肉生产，突出发展发展奶类和羊毛生产。

我国猪肉产量占世界总产量的44%，人均占有量已超过世界平均水平。稳定生猪生产，是关系到农民增收、猪肉市场供应和社会稳定的大事。今后生猪生产的发展，应当稳定数量，提高质量，扩大加工，提高效益。要加快品种改良，优化猪群结构，增加三元杂交和配套系瘦肉型猪的生产比重，提高猪肉质量。

二、项目建设的必要性

目前，**县生态县建设的各项工作已经全面启动，生态养殖及加工产业作为生态经济建设的重要组成部分，必将在**县生态县建设中发挥重要的作用。本项目的建设实施必将在**县生态产业发展中起到巨大的示范带动作用。

1、落实**县生态县建设规划，实施可持续发展战略

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白沙兴农养殖场年出栏3500头商品猪生产线项目可行性研究报告 该项目建设是落实**县生态县建设规划，全面贯彻《中国21世纪议程》和《安徽生态省建设总体规划纲要》，全面实施可持续发展战略的具体行动，是主动融入国际潮流，加快发展先进生产力，促进生产方式、生活方式、消费观念转变，提高人民群众生活质量，并为后代人发展提供良好基础的重要举措。

随着人们环境意识的觉醒，绿色运动及绿色消费席卷全球。通过生态养殖和生态农业建设，既能生产出清洁卫生、营养味美的产品，又能有效地维持农业生态系统的平衡，促进生态经济和社会协调发展。

2、发展循环经济，促进农民脱贫致富

**县是全省较为贫困地区之一。目前，粗放型传统的低水平农户养殖及分散加工习惯制约了**县畜牧产业的有序健康的发展。因此，加速向集约型经济增长方式转变，大力发展集约化养殖、集约化加工、集约化经营，围绕这条主线进行资源、资金配套改革，提高畜牧产业的专业化、组织化、规模化、现代化水平，实现畜牧产业化是**县发展畜牧产业的根本出路。

3、该项目的实施，有利于促进农民收入的增加和社会经济的快速发展。

安徽**县是我国经济欠发达的地区。近几年来，由于市场等因素的影响，农民增产不增收，农民收入下降，主要原因是由于粮价低造成的，即使这样，与国际市场相比我国的粮价还是偏高，因此，在相当长的时间内，我国粮食价格不可能有大的提高，我国加入WTO后，国际粮食市场将对我国较高粮价造

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