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南国中心安全资料 3 - 图文(3)

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4.3.1.1 危险源的识别与风险评价是项目建立职业健康安全管理体系的基础。

4.3.1.2 危险源识别 1)识别范围:

Ⅰ、项目在承建的建筑工程的活动、产品或服务全过程;

Ⅱ、相关方(供货方、分包方、合同方等)为项目提供活动、产品或服务过程中可标识的危险源。 2)识别原则:

Ⅰ、考虑三种时态,即过去、现在、将来可能出现的对职业健康安全造成影响的因素,依据工程施工的特点,重点识别现在时态的危险源; Ⅱ、考虑三种状态,即正常、异常以及紧急情况(如火灾、爆炸等); Ⅲ、重点从以下方面的控制进行识别:高处坠落,物体打击,车辆伤害,机械伤害,触电,火灾与爆炸,坍塌,中毒与窒息,起重伤害,中暑,职业病等等。

3)危险源的识别结果形成危险源评价清单。

4)对危险源的识别结果实施动态管理,不断更新、持续改进。 4.3.1.3 风险评价:

1)从识别出的危险源中,评价出对人员可能造成重大伤害和财产重大损失的风险,通过制定目标、指标,落实管理方案或运行控制程序加以控制;

2)评价的方法采用LEC评分法或专家评价法等等。 3)评价的结果形成重要危险源清单。 4.3.2 法律与其他要求

4.3.2.1 项目建立法律、法规及其他要求清单,选择、确认适用的职业健康安全法律法规与其他要求,建立获取这些法律法规与其他要求的渠道,及时更新,对其进行管理。

4.3.2.2 适用的法律及其他要求包括: 1)我国参加的职业健康安全国际公约;

2)国家、行业职业健康安全法律法规与国家、行业标准以及相关法律法规中职业健康安全条款。

3)公司和地方的职业健康安全地方法规、规章及标准;

4)法律法规之外的其他可以控制和影响职业健康安全风险的规定和要求。

4.3.2.3 法律与其他要求的更新

项目部随时关注国家、地区立法机构的最新动态,及时跟踪法律与其他要求的变化,对法律与其他要求清单运行动态管理。 4.3.3 目标与指标

项目根据职业健康安全方针确定职业健康安全管理目标和指标,使项目经理部的职业健康安全管理目标和指标得到明确和可测量并具有针对性,以确保目标和指标的实现和持续改进。 4.3.3.1 职业健康安全管理方案的内容包括: 1)需达到的目标和指标; 2)可行的技术措施; 3)完成的时间和进度要求; 4)所需的资源;

5)责任部门、责任人及其职责。 4.4 实施与运行 4.4.1组织结构和职责

4.4.1.1 项目经理是施工现场安全生产的第一责任人,在项目安全管理活动中起领导作用。

4.4.1.2 项目制定《安全生产责任制》,对各级各类人员的职业健康安全职责作出规定。

4.4.1.3 为了建立、实施和改进施工现场安全管理体系,项目经理部必须有计划地及时配置必要的资源:

1)称职的技术、管理人员和操作人员,包括专职安全生产管理人员; 2)适用于工程施工特点的专项技能和技术;

3)应当具备的安全设施、检验设备和防护用品,用电和消防设施; 4)安全生产所需的资金。 4.4.2 培训、意识和能力

4.4.2.1 项目经理部应把安全教育和培训贯穿于施工生产的全过程,有计划地对施工现场的所有从业人员(包括分包单位的从业人员)进行相应的安全教育和培训。只有经安全生产教育和培训并且合格的从业人员才能上岗。通过安全教育和培训使得: 1)从业人员上岗前应了解:

——遵章守纪,服从管理,以及落实施工现场安全管理体系要求的重要性; ——本职工作中存在的危险源和环境因素,以及违章指挥和违章作业可能产生的不良影响和后果;

——本岗位在施工现场安全管理体系中的作用与职责。

2)从业人员上岗前应熟悉和掌握本职工作所需的安全知识和技能(包括与本规范有关的环境保护知识的技能): ——安全法律法规和规章制度; ——安全操作规程和安全操作技能;

——施工现场针对性的安全防范措施,包括涉及新工艺、新技术、新材料和新设备的特定安全技术特性和规定;

——紧急情况下,预防或减少安全风险、环境影响和现场急救的应急措施。 4.4.2.2 项目经理。专职安全生产管理人员和特种作业人员,应按法律法规通过有关部门对其安全生产知识、管理能力、安全操作技能进行的考核或复试,取得资格证书,持证上岗。

4.4.2.3 安全教育和培训应根据从业人员的职责对意识、能力要求分层分类进行。除经常性的安全教育和培训外,上岗前、节假日前后、事故后、工作对象改变时,还应按规定进行针对性安全教育和培训,包括新进从业人员三级安全教育、分包方从业人员进场安全教育。

4.4.2.4 项目经理部应建立和保持安全教育和培训记录以及从业人员的劳动保护记录卡。 4.4.3 协商与沟通

4.4.3.1 项目建立对内、对外的信息渠道,及时、准确地守纪、传递及通报反馈项目及所属单位在活动、产品或服务过程中所有与职业健康安全管理相关的信息,确保信息交流沟通渠道的畅通。 4.4.4 体系文件 4.4.5 文件控制

项目必须对与职业健康安全管理有关的文件和资料进行管理。 4.4.6 运行控制

4.4.6.1 项目对与重要危险源有关的运行和活动设施有效控制,确保其符合职业健康安全方针、目标和指标的要求,以实现职业健康安全行为的不断改进。

4.4.6.2 项目经理部均按规定和要求,开展职业健康安全管理工作及各项活动,做好相应记录;同时对出现紧急情况作出反应。

4.4.6.3 项目经理部应对用于施工现场安全生产管理措施的物料、设备及防护用品予以控制,以确保这些安全物资的质量符合规定的要求,严禁未经验收或验收不合格的安全物资投入使用。 4.4.6.4 自行采购或外部租赁的控制。 4.4.6.5 分包方采购或自带安全物质的控制。

4.4.6.6 项目经理部应对劳务、专业工程、机械租赁与安装拆除分包商予以控制,以确保分包活动符合规定的要求。

4.4.6.7 项目经理部必须按分包合同规定对分包商在施工现场内的施工或服务活动实施控制,并形成记录。控制内容和方法包括: 4.4.7 应急准备和相应

4.4.7.1 根据建筑施工的特点,确定潜在的职业健康安全事故、事件或紧急情况,作出应急准备和相应,以预防或减少可能产生的职业健康安全风险。

4.4.7.2 紧急情况包括:

1)各类职业健康安全事故,如火灾、爆炸、中毒、死亡等; 2)自然灾害,如台风、地震、沙尘暴等。

4.4.7.3 项目均成立应急领导小组,项目成立应急准备和响应小组,负责对职权范围内出现的各类紧急情况进行处理。

4.4.7.4 项目经理部于开工前对可能出现的职业健康安全紧急情况编制应急预案。并针对要求做好人力、物力及其他应急准备(如组织义务消防队,配备一定数量的消防器材、医用急救药品等)。 4.5 检查和纠正措施 4.5.1 监视和测量 4.5.1.1 检测和测量内容:

1)建筑施工过程中对职业健康安全有重大影响的关键特性运行检测、监控和监督,包括:“三宝”使用,“四口”和“五临边”防护,施工现场临时用电,机械设备安全运行,塔吊、升降机、脚手架的搭、拆、使用,基坑支护,模板支撑,消防设施等的监督;

2)监控或监测职业健康安全目标、指标的实现情况; 3)监控法律、法规及其他要求的遵守情况; 4)监控职业监控安全测量仪器的使用维护情况。

4.5.1.4 项目部定期对职业监控安全绩效、有关的运行控制、职业监控安全目标的符合情况以及对有关法律法规及其他要求的遵守情况进行监

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