基层司法行政干部队伍建设中存在的问题及对策

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基层司法行政干部队伍建设中存在的问题及对策

作者：王凯 刘文璐

来源：《商情》2013年第24期

【摘要】基层司法行政干部队伍是维护社会和谐与稳定、推进基层民主法制建设的重要力量。目前，基层司法行政干部队伍在专业素质、精神状态、队伍稳定、人才结构等方面存在突出问题，应通过强化学习锻炼，解决素质不高问题；推动人才流动，解决活力不足问题；加强人才引进，解决人才短缺问题。

【关键词】基层司法行政干部队伍，问题，对策 一、基层司法行政干部队伍建设中存在的突出问题

随着我国经济社会的不断发展与进步，基层司法行政干部队伍也呈不断壮大之势，干警的政治思想素质和业务能力也得到了较大提高，工作作风明显改善。但与新形势对司法行政工作提出的新要求相比，基层司法行政干部队伍总体素质有待于进一步提高。

（一）队伍的专业素质有待于进一步提高。司法行政机关要求基层行政干部队伍必须是一支法律专业知识渊博、对各种法律法规掌握和运用比较透彻的队伍。然而，长期以来，司法行政干部队伍普遍存在法律专业人才缺乏的问题。同时，司法行政系统教育培训机制不健全，专门针对司法行政干部队伍的培训机构和专用培训教材缺乏，每年针对基层司法所人员的机会少、时间短、针对性差，工作人员能力素质与司法行政业务发展的需要有较大差距。 （二）队伍的精神状态有待于进一步调整。一方面，相对公、检、法等政法机关而言，司法行政队伍地位低、职能弱，司法行政各项职能靠的大多是嘴功、腿功和磨功，本身没有一项强制职能，导致工作难以开展，工作人员积极性受挫。另一方面，基层法院司法行政工作，具有服务性、琐碎性、复杂性的特点，而目前从事司法行政工作的，有的从审判岗位转过来的，具有法官职务，处于非审判岗位上，认为自己是大材小用，工作积极性受挫。而且基层司法行政工作累、条件苦、提拔慢，因此，有些基层司法行政干部心理产生失衡，甚至产生自卑心理，不愿意到基层司法行政部门工作，同时由于司法行政工作相对枯燥，基层司法行政人员长久做这样的工作，就容易产生厌烦情绪，工作也就缺乏干劲，没有热情。

（三）队伍的稳定性有待于进一步加强。司法行政工作涉及到法院的方方面面，包括人事管理、财务管理、纪检监察、文件上传下达、计生、宣传调研、后勤等各方面，直接关系到整个法院工作能否正常运转。司法行政人员是依法行使法院行政权，为审判机关工作服务的政工、综合、行政事务管理的工作人员，都需要一定的知识、才能和经验才能做好。而有的法院

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