纪检监察信访工作规范(5)

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受 理 登 记 受理告知（15日）

不予受理告知（15日） 调查处理并答复信访人（60日）内 对答复不满意者向上级申请复查 对答复满意者结案

“三重一大”决策制度工作规范

1.总则

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“三重一大”决策制度工作规范是以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，进一步落实有关建立健全惩治和预防腐败体系工作部署，按照《中国共产党廉洁自律准则》要求，以明确议事规则、决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，进一步规范局属单位“三重一大”决策制度贯彻落实的规范化程序。 2.目的

“三重一大”事项决策，必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在充分酝酿、集体讨论的基础上作出决定。要坚持务实高效，保证决策的科学性；要广泛听取意见，保证决策的民主性；要遵守党纪国法，保证决策的合法性。 3.标准

3.1一般工作常规

3.1.1“三重一大”事项提交会议集体决策前应当认真调查研究，经过必要的研究论证程序。重大建设和装修工程、重要设备采购、重要技术引进，应当事先充分听取有关方面意见。重要人事任免，应当在提交会议决策前征求本单位纪检监察部门意见，拟任人选若有影响使用的情况要暂缓或不予任用。研究决定本单位涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度，应广泛征求职工意见，并经职工代表大会表决通过后实施。

3.1.2“三重一大”事项决策前应当提前告知所有参与

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决策人员，并为所有参与决策人员提供相关材料，认真听取反馈意见。

3.1.3“三重一大”事项的决策应当以会议的形式作出集体决策，不得以个别征求意见等方式作出决策。在应对重大突发公共卫生事件、群体性事件以及其他紧急情况下，可临时决定。临时决定应在事后及时向领导班子成员通报，临时决定人应当对决策情况负责，党委（党支部）会或行政办公会在事后按程序予以追认。

3.1.4决策会议应当有三分之二以上的成员到会方可召开。与会人员要充分讨论并分别发表意见，主要负责人最后发表结论性意见，并以应到会成员过半数通过形式决定。对集体决定，任何个人无权改变。个人或少数人对决定有不同意见，允许保留，但必须无条件地服从，并在行动上积极执行。若存在严重分歧，除在紧急情况下必须按多数人的意见执行外，一般应当暂缓作出决定或向局党委请示汇报。会议决定多个事项时，应逐项研究决定。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。

3.1.4会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，应当详细、完整记录并存档备查。

3.1.5凡属“三重一大”事项要在各单位集体研究作出决策的基础上，由单位主要负责人向局分管领导、主要领导或局党委会分别作出汇报，经同意后方可按程序组织实施。

3.1.6落实“三重一大”事项要坚持集体领导和个人分工负责相结合。决策作出后，领导班子要团结带领全体党员

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和广大干部职工，推动决策的实施。每个成员要按照各自分工切实履行自己的职责，对个人分工的事项，要敢于负责，抓好落实，不推诿，不扯皮。在执行中遇到问题，要及时向党政主要领导报告或提交领导班子集体研究决策。

3.1.7要按照有关规定，建立健全“三重一大”事项决策的回避制度、决策考核评价制度、决策失误纠错改正机制和责任追究制度。

3.2监督检查及责任追究一般程序

3.2.1局纪委会同政工科、工会及相关科室，按照《中国共产党廉洁自律准则》等相关规定，采取定期抽查和全面检查相结合的形式，对局属单位“三重一大”决策制度执行情况进行监督检查，检查情况纳入年度综合考核。

3.2.2执行“三重一大”决策制度情况，作为单位领导班子民主生活会、负责人述职述廉的重要内容和各单位领导班子及领导干部考察、考核、任免的重要依据。

3.2.3将“三重一大”决策制度执行情况作为推进政务、党务、院务公开一项重要内容，各单位原则上应在职工代表范围内公开，并做到政策依据公开、程序规则公开、工作过程公开、实施结果公开。

3.2.4各单位党政主要负责人为本单位贯彻落实“三重一大”决策制度的第一责任人。“三重一大”事项决策未按规定事项、范围、程序决策的，擅自改变决策或不按决策办事的，弄虚作假造成集体决策失误的，视不同情况和情节轻重对主要责任人和直接责任人给予批评教育、诫勉谈话、组

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织处理和党政纪处分。

3.2.5领导干部利用职权和职务影响对“三重一大”事项进行干预，以及其他违纪违法行为，要依照《中国共产党廉洁自律准则》和相关法律法规，视不同情况和情节轻重对有关责任人给予批评教育、诫勉谈话、组织处理和党政纪处分。

4.流程(见附件) 5.相关文件

5.1《中国共产党廉洁自律准则》 5.2《中国共产党纪律处分条例》

“三重一大”决策流程

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调查研究广泛征求意见 提出工作方案

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