xx区XX年度全面深化改革工作总结及2018年改革工作思路汇报

xx区XX年度全面深化改革工作总结及2018

年改革工作思路汇报

市委深改办： 现将如下： 一、主要做法

XX年xx区积极适应新常态，紧密结合xx区实际，大力推进重点领域、关键环节的改革，以改革来破难题、促转型，为打造绿色宜居、创新宜业、繁荣宜商、魅力宜游新向阳提供不竭动力。目前共梳理出省市涉及我区改革任务143项，自定改革任务6项。共召开领导小组会议8次，听取部门专题汇报29次，审定议题22项，印发改革方案11件，督查4次，上报深改信息13篇。全区改革工作总体上呈现出蹄疾步稳、有效推进的良好局面。

(一)坚持高位推动，营造改革气场。通过近年来的改革实践，以改革来突破发展瓶颈、解决要素制约、促进经济转型、实现后发赶超已成为区委各级领导的全面共识。区委深改领导小组切实履行对改革的领导责任，定期听取汇报、审议改革方案、部署改革任务、解决改革难题。今年我区调整了全面深化改革领导小组及8个深化改革专项小组成员，制定了4项改革规则制度。先后召开8次全面深化改革领导小组工作会议，研究部署一系列重大改革任务落实。各处级领导把上级改革部署与分管工作有机融合，做到以改革促进

分管工作开展，以分管工作开展落实改革要求。各部门特别是各专项小组办公室、区直各责任单位把改革作为重要政治责任、重要工作举措和贯穿各项工作始终的“本职”工作来抓，勇挑重担，敢于突破，争当改革促进派和实干家。全区各个层面的改革合力不断强化，改革氛围进一步浓厚。 (二)创新工作机制，压实改革责任。区委深改组坚持以周密的安排部署保持改革的持续性，以强烈的责任意识提升改革的实效性，以科学的奖惩机制调动改革的积极性。一是补位“及时”。根据实际工作需要，对各专项小组、各小组办公室、责任单位3个层级的责任人进行及时调整，进一步明确岗位职责任务，确保改革有人抓、不脱节、抓得实。设立深改办专职副主任，并专设三个行政编制人员负责深改日常工作的沟通协调。二是担子“压准”。为了防止“牵头单位牵不了头、参与单位懒于参与”的现象，区委深改组在把每项改革任务明确到协调的改革专项小组的同时，将具体改革举措每一项举措都直接明确到责任单位，做到了改革年度任务逐条分解细化、改革责任精准落实到位。三是督促“到位”。区委深改办积极协调、推进全区重点改革任务，先后牵头召开了多次各专项小组办公室主任会议、全区改革工作协调会，对各项改革任务、举措的进度进行了全面协调。充分把握改革的主动权，较好地发挥协调抓总的作用。区委深改办、区委督查室组成联合督查组先后4次对全区改革推进

情况开展了督察。根据督察结果，下发了督察通报，对进度不快的个别单位进行了点名批评和专项督办，切实起到了督任务、督进度，察责任、察成效的预期目的。

(三)聚焦重点关键，提高改革成效。区深改组立足区情，扭住关键、抓住根本，以“钉钉子”的精神聚力重点、攻破难点，取得了比较显著的成效。一是紧扣发展主题，推进体制机制改革。在改革过程中，我们积极转变发展方式，创新工作模式，各项利于发展的举措扎实有效推进。例如：继续深化商事制度改革，落实“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证合一”登记制度。持续推进国税、地税征管体制改革，合理划分国税、地税征管职责，执行“营改增”政策。落实农业供给侧结构改革,利用我区地域、产业发展优势，推动农业结构调整，盘活集体经济，xx村通过借款扶持优质项目颐康养护中心，每年为村集体增收120万元，转移农村富余劳动力XX余人次。二是聚焦民生所向，务实开展民生改革。我区就教育、医疗、就业、环境、文化等领域出台了一系列改革政策、措施，取得较好的成绩，涌现出诸多亮点。例如：统筹推进城乡义务教育一体化改革，全面加强软、硬件建设，我区以高分通过国家督导组义务教育发展基本均衡工作检查。全面推开城市公立医院综合改革，xx医院从8月1日起全面取消药品加成（不含中药药品），实行药品零差率销售。开展产业工人队伍建设改革，采取内容丰

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富的课堂教学与网络培训相结合的新模式，共培训职工200人次。推动工资集体协商，现已覆盖25家企业，职工3200人（含农民工）。落实国家关于全面推行河长制的意见，制定落实河长制相关工作制度8项，聘任河长制义务监督巡查员共计22名，设置区级河长公示牌7块，清理河道垃圾、淤泥和杂草。推动文化市场综合行政执法体制改革，成立区文化市场综合执法大队，配齐人员、经费，进一步推进“扫黄打非”进基层工作。三是着眼自身，深入开展纪律检查体制改革。工作中，狠抓从严治党工作的各个关键环节，时刻将党风廉政建设放在突出位置来抓好抓实。例如：开展政治生态建设，研究制定了《中共xx区委关于推进风清气正政治生态建设的实施方案》，各项工作稳步推进中，已通过市委的工作考核。建立健全巡察工作机制，成立巡察办和两个巡察组，推动区内巡察三年全覆盖。 二、存在问题及2018年工作思路

XX年，我区的全面深化改革工作取得了明显成效。但实事求是地看，我们在推进改革的过程中还有不少问题和困难。一方面改革的认识有待提高，存在主动性不够、工作效率不高的问题。另一方面在亮点打造和总结提升上做得不够，在亮点打造上方法不多。

下一步，我区将紧密对接省市工作部署，紧抓重点领域改革，突出“四梁八柱”性质的重大改革，优先和重点

推进中央、省市明确的重要改革任务，加快各项重点改革任务及配套方案的制定、完善和落实。

（一）突出改革重点，增添发展动力。探索扩大政府与社会资本合作模式，构建多层次资本市场，为脱贫攻坚、基础建设、产业转型提供强劲的金融支撑；贯彻落实《xx区信用体系建设实施意见》，扎实推进信用企业评定工作，在全社会营造浓厚的诚实信用氛围；持续推行“河长制”工作，确保改革措施落地生根，产生实效；健全互联网工作联动机制，加强与相关部门协调配合，强互联网管理工作合力；加快监察体制改革进度，按时保质完成省市要求。

（二）健全工作体系，凝聚改革合力。引导支持各专项小组及其办公室加强和省委、市委深改组衔接，加强和上级对口改革专项小组衔接，担负起牵头抓总、协调各方的重要职责。督促各责任单位将改革项目细化量化、倒排至月，监测进度，考核评估，确保每项改革任务都有人管、有人盯、有人促、有人干。强化改革调度，深改组、专项小组和改革责任单位要对各项改革任务，坚持经常性调度，各重点改革任务牵头单位要及时协调调度各参加单位，专项小组每月要召开一次推进会，深改组每两月要召开一次推进会。强化改革督察，采用综合督察与专题督察相结合、联合督察与分线督察相结合、明察和暗访相结合、通报交办与跟踪整改相结合的方式，对各单位改革工作进行全面督察。

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（三）狠抓亮点打造，突出总结提升。创新改革举措，推出一批高质量的改革方案，打造一批真正叫得响、立得住、群众叫好的改革亮点和精品工程，多推出可圈可点的好经验、新模式，带动全面深化改革深入推进。要积极向省委、市委深改组及上级对口专项小组衔接汇报，力争本区的改革特色、亮点工作得到省、市层面的肯定与推介。切实抓好改革信息报送，形成常态化信息报送机制，对推进快、成效好的改革事项，加强宣传推介，努力使实践成果上升为理论成果、制度成果。

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