关于加强中小学校反腐倡廉建设的意见

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”

—“源头治理、基层建设”是有效落实推进“八项工

程”任务的根本方法和核心

科学发展观的第一要义是发展，在党的十七大中，胡锦涛总书记在《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中就提出，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，这标志着马克思主义和新的中国国情相结合达到了新的高度和阶段。

我们基层单位在研究理解“科学发展观”的同时，也应该具体结合本单位的实际情况和实际工作，相对地、客观地去理解“发展”和“以人为本”的深刻含义。

作为小学阶段，是教育体系中最基本、最基础但同时也是最不容忽视的教育阶段之一，教育是国家发展的重中之重，小学就可以说是教育发展中的重中之重。小学的发展深刻的影响着教育的发展，在某种程度上，我们更多的注重了学校课程的改革、教育理念的改革，教学方式和教学方法的改革，忽略或者轻视了学校反腐倡廉建设工作，这并不是偏离了国家教改精神，而是教育领域长期以来被奉为“神圣的净土”，社会对其信任，所以疏于监督。学校自身也因为“清水衙门”的特点，在社会的影响下陶醉在“圣洁”的光环里。其实，学校内部缺乏有效自律和市场经济的冲击，出现的问题越来越多，尤其是教育乱收费问题，目前已经成为教育领域中最突出的社会问题。除了乱收费是教育腐败浮出水面的冰山一角，还有在水面之下，没有暴露的部分，就是教育部门的职务犯罪，究其根源，是缺乏有效监督的权力，教育乱收费只是问题的表面，而教育领域的职务犯罪和权力滥用，才是教育乱收费的本质问题。

要从根本上治理教育腐败就应毫不放松惩治教育腐败的力度，重点从学习教育、完善制度、严格监督等几方面入手，建立适应社会主义市场经济体制的学校防腐反腐体系。这样即保证了从源头上治理，又促进了学校的基层建设。才能全面高效的把握好市纪委四次全会工作报告中提出的政令畅通、环境优化、纠风护民、源头治理、基层建

设、从严执纪、作风建设、能力建设等八项以工程式推进的方法抓好反腐倡廉建设的工作任务。也符合科学发展观以人为本的发展理念。

一、 学习教育是源头活水

记得在一本法制刊物上看到这样一句话，“最可恨的并不是犯罪的人，而是那些在无形中制造了犯罪土壤的人”。这句话回味无穷，令我感慨颇深，套用一句小品中的经典台词“防不胜防啊！”任何一种社会现象的产生，都有其深刻的社会背景或氛围，那种潜移默化的影响是无处不在、无孔不入、无人能防的，比如说我们随意抽查一名小偷，它很可能是已经达到了温饱状态的生活，或许还很不错，可为什么还要去做违法犯罪的事情呢？它肯定是需要更多的钱，因为它身边的很多人都更有钱，那些人的“炫耀”和“更高质量的生活”严重影响了它现在的生活状态和价值观，促进了它的非法行为。所以，影响它的那些人比它本人的违法犯罪更要可恨，我更倾向于赞同这样的观点。所以，如果我们能够营造出一个良好的、净洁的大环境来，这对反腐倡廉建设工作来说，是最重要、最基础的，而这种大环境的营造，首先应该做的就是“学习教育”。

学校，尤其是小学，有着不同于其他领域的特性，我们有更浓厚的学习氛围，有面对小学生的更直接、更简明的道德教育内容（越是直接、简明的就越深刻有效）。所以，必须高度重视对学校反腐倡廉建设的学习教育。

1、进一步加大学习教育工作力度，巩牢拒腐防变的思想道德防线。要充分发挥教育的基础性作用，运用先进性教育活动中创造的好做法好经验，深入开展反腐倡廉教育。进一步健全党课教育制度和教职工学习制度，坚持不懈地对教职工进行理想信念、思想道德、党纪国法和职业道德教育，不断提高学校教职工的政治思想素质和抵御各种腐朽思想侵蚀的能力。

2、重点抓好学校领导干部的反腐倡廉教育。组织党员干部特别是领导干部，认真学习先进典型尤其是反面典型，加强对广大党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，在领导干部中深入开展权力观和政绩观教育。紧密结合领导干部的思想实际，把自律与他律、教育与管理、示范教育与警示教育有机结合起来；注重运用互联网等现代化信息手

段，增强教育的针对性、灵活性、实效性；善于运用典型案例，以案说纪、以案说法，使教育真正入脑入心。

3、扎实推进廉政文化进学校工作。大力推进廉政文化建设。坚持廉洁教育与学校德育工作、学科教育、校园文化建设和学校常规管理工作相结合，增强教育的广泛性和普及性，夯实反腐倡廉教育的社会基础，在广大师生员工中树立以廉为荣、以贪为耻，以廉为安、以贪为恐的道德是非观念。

二、 完善制度是基础建设

（一）以党风廉政教育为基础，建立和完善教育防范机制。 （二）以体制机制创新为重点，构建有学校教育特色的反腐倡廉制度体系框架。

1、本着整体推进、突出重点的原则，着重抓好以下方面的制度建设，一是教育人事管理；二是教育基本建设工程、维修项目工程的管理；三是教材、教辅、图书的征订采购管理；四是教学仪器设备、大宗物资的采购的招投标管理；五是教育招生管理；六是教育收费的规范；七是学校闲置资产处置的管理；八是义务教育公用经费使用与管理；九是校务公开的规范；十是学校领导班子建设。

2、紧扣制度“清理、完善、创新、宣传、落实”五个环节，努力做到权力运行到哪里，制度就建立到哪里；突出教育行业特点，抓住重点工作环节和岗位；坚持改革创新，提高制度建设质量；以制度建设为抓手，提高教育管理水平，深入推进教育行风建设。针对教育系统职务犯罪倾向性、苗头性问题，采取书面调查、实地考察、召开座谈会、举办研讨会等形式，及时开展预防专题调研，深入进行个案和类案剖析，认真研究发案的特点、规律和原因，针对机制、制度、管理和工作流程中存在的漏洞和薄弱环节，加强程序、制度上的设计，建立预防犯罪的长效机制。

3、建立反腐倡廉制度建设领导责任制和工作责任制，将工作任务分解到具体领导和责任单位，责任落实到个人，形成齐抓共管的工作局面。

4、建立健全督办机制。加大对制度执行情况的监督检查力度，采取有力措施，积极探索提升制度执行力的有效办法和途径。

（三）建立健全学校领导班子科学民主决策的机制

1、坚持“三重一大”集体讨论决定制度，任何人都不能擅自决定重大问题，涉及学校发展方向、长远性、全局性的重大决策，重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等事项，都要经过校领导班子研究讨论，按照民主集中制的原则集体研究决定，保证决策的民主性和科学性。

2、处理好集体领导与个人分工负责的关系，健全程序规则，明确职权界限，规范权力运行程序。努力建立起决策、执行、监督三权相互制约、相互协调的权力结构和运行机制。

3、建立健全教职工代表大会制度。学校重大决策，必须经教职工代表大会讨论，学校形成的重大决策，必须向教职工大会报告。

三、 严格监督是有效保证

（一）强化对学校领导班子、特别是主要负责人的监督。重点监督检查民主集中制及学校领导班子议事规则落实情况，《党内监督条例》和《党员权利保障条例》落实情况。认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度。认真做好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等工作制度的落实。

（二）强化对重点部位权力行使的监督。以决策执行为重点环节，以人财物管理为重点部位，组织实施程序监控、过程监管、结果监督和责任追究，加大约束保障和制衡防范力度。特别是要加强对收费行为、大宗物资和仪器设备采购行为及基建工程项目的监管。

（三）加强民主监督，发挥教代会、工会、共青团等群众组织的监督作用。要切实保障广大教职工和学生的批评、建议、控告、检举等权利，扩大群众有序的参与。重视群众来信来访，建立健全运转高效的来访处理机制，认真受理、及时检查群众举报反映的各种问题。建立健全群众评议工作机制，定期开展评议活动，评议结果要予以公布。 （四）严厉处治校内违规问题。领导班子成员中滥用权力、谋取私利及教师各类违规、违纪问题一经发现，一定严肃处理。

我们要充分认识加强学校反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，健全学校反腐倡廉工作的长效机制，以学习教育为主要工作方法，逐步健全和完善各项制度，在有据可依的前提下，强化监督、防患于前，总之，我们要在不断的反思中摆脱困惑，增强信心，为推进市纪委以八项工程推进的方法抓好反腐倡廉建设的工作任务不懈努力。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”

—“源头治理、基层建设”是有效落实推进“八项工

程”任务的根本方法和核心

佳木斯市第二十三小学

韩少云

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库关于加强中小学校反腐倡廉建设的意见在线全文阅读。