市委书记在市委政协工作讲话(2)

推进政协履行职能科学化、制度化、规范化、程序化建设，是贯彻落实党的十七大精神和省委、孝感市委政协工作会议精神的基本要求，也是我们做好新时期政协工作的重要保障。市委结合实际，制定了《关于进一步加强和改进新形势下人民政协工作的决定》，各级各部门务必结合实际，认真抓好贯彻落实。

（一）加强政治协商制度建设。政治协商是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。各级党委要切实增强政治协商的自觉性、主动性和计划性，发挥在政治协商中的主导作用。要把握政治协商原则。把政治协商纳入决策程序，坚持就重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商的原则，做到重大问题协商在党委决策之前，人大通过之前，政府实施之前。要把政治协商纳入党委议事规则和政府工作规则。市委、政府在重大决策前的谋划、调研、咨询论证阶段，要听取政协的意见、建议；在市委全委会议、常委会议和政府全委会议、常务会议讨论、研究、决定阶段，要把政协的意见和建议作为重要参考依据；在决策的贯彻实施阶段，要把政协意见和建议作为完善决策的重要方面。要明确政治协商内容。政治协商的内容涵盖我市政治、经济、文化和社会生活中的重要问题；社会各界、各人民团体、政协各参加单位参与人民政协工作的共同性事务，政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题。要增强大局意识、全局观念，全面、准确把握政治协

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商的内容，该协商的问题一定要进行政治协商。要结合我市实际，处理好政治协商中原则性与具体化、规范性与灵活性、必要性与可行性的关系，科学合理地确定协商内容，真正发挥政治协商的作用。要规范政治协商程序。协商议题的提出和确定、协商活动的安排、协商活动的进行、协商成果的报送、意见建议的处理及反馈等政治协商的主要程序，在市委颁发的《政协履职细则》和《关于进一步加强和改进新形势下人民政协工作的决定》中作了很详细的规定。要切实增强政治协商的程序意识，重点在增强协商的计划性上下功夫，通过市委常委会年度工作要点和转发市政协党组年度工作要点的形式，把政治协商工作纳入全局工作统筹安排。要取得政治协商实效。对于xx的发展而言，每一步跨越都孕育于风险和挑战，每一个脚印都充满了奋斗和艰辛，每一次变革都彰显着智慧和勇气，这尤其需要我们开展富有成效的协商，面对面交流，零距离沟通，使广大委员的真知灼见、智慧火花充分迸发出来，让广大委员的善意批评、合理主张充分表达出来，平等民主、开诚布公、共克时艰、共促跨越。

（二）加强民主监督制度建设。各级各部门要认真听取来自人民政协的意见和建议，自觉接受政协民主监督，把政协民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设的重要措施。要完善民主监督机制，在知情环节、沟通环节、反馈环节建立健全制度，畅通民主监督渠道。党委、政府的监督机构要密切与人民政协的联系，建立健全工作协调配合的工

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作机制，形成监督合力。要不断优化民主监督环境。要进一步增强接受民主监督的自觉性，习惯在监督中决策和开展工作。要把是否支持和接受政协的民主监督作为检验领导干部基本政治素质的重要标准，真正重视和支持民主监督，努力营造良好的民主监督氛围。要提高民主监督组织化程度。要针对政协的组织构成和履职特点，在重视和支持广大政协委员通过提案、调研、信息和会议发言开展民主监督的同时，重视和支持政协开展有组织的民主监督活动。要加强统筹协调，把各部门开展的调查、检查、政风行风评议活动与政协的民主监督结合起来，切实提高民主监督的针对性和实效性。司法机关和政府有关部门要为担任民主监督员的政协委员开展监督活动提供条件。

（三）加强参政议政制度建设。各地各部门要加强与政协的联系和沟通，为政协参政议政创造良好条件。对政协提出的意见和建议，要认真研究、积极采纳。政府有关部门要密切同政协参加单位和政协各专门委员会的协作和配合，对其工作提供必要的支持和帮助。要着眼于提高参政议政实效，建立健全参政议政的各项工作制度，形成合理有效的工作机制。各级党委要主动给政协出题目、交任务、提要求，支持政协就全市经济社会发展稳定的重要问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，开展调查研究，提出意见建议，充分发挥政协“人才库”、“智囊团”的作用。政协参政议政的成果凝聚着广大政协委员的心血和智慧，集纳了各界群众

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的意愿和呼声，要高度重视、倍加珍惜、认真研究、积极采纳，使政协的意见和建议转化为政策措施和推动实际工作的具体行动。

（四）加强人民政协履职机制建设。近年来，市委、市政府、市政协在实践中积极探索政协工作规律，把握新形势下政协工作特点，形成了许多行之有效的工作机制，为推进我市政协工作科学化水平奠定了重要基础。这次市委颁发的《决定》，又提出了健全和完善知情知政机制、参会保障机制、协调配合机制、办理反馈机制等支持和保障政协履行职能的四项工作机制。各级党委、政府及政协组织要深刻认识和准确把握这四项工作机制的主要内容和工作要求，努力形成共识，强化责任意识，狠抓机制落实，推动政协工作规范有序开展。

三、充分发挥人民政协在推动科学发展、促进社会和谐中的重要作用

当前，xx正处在转型发展的关键时期，全市政协组织要发挥优势，自觉融入和服务全市工作大局，科学履职，积极作为，为推动全市经济社会跨越式发展作出新的更大贡献。

（一）要在着力推进“十二五”规划落实中充分履职。市委、市政府提出，“十二五”时期要继续深化特色立市、工业强市、开放活市、实干兴市战略，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建成武汉城市圈副中心

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城市的重要支撑为目标，以解放思想、改革创新为动力，以提高城乡人民生活水平为根本出发点和落脚点，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、文化产业化，推进经济社会跨越式发展，加快建设现代宜居型中等城市，为全面建设小康社会奠定坚实基础。经济社会发展总体定位于构建活力xx、富裕xx、文明xx、和谐xx、生态xx，打造产业集群化的新型工业强市、优质高效的生态农业强市、人文山水交辉的文化旅游名市、人与自然和谐的滨河园林名市。要顺利实现“十二五”宏伟目标，需要最大限度地调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，更需要全市政协组织和全体政协委员密切配合。希望政协组织围绕中心、服务大局，利用好政协独特的政治优势、组织优势和工作优势，在“十二五”规划落实中积极履行职责，发挥重要作用。

（二）要在着力推进经济发展方式转变中积极建言。加快经济发展方式转变，是深入贯彻落实科学发展观的重要任务和战略举措，是做好当前和今后一段时期全市经济工作的主攻方向和重要着力点。全市政协组织和广大政协委员要把推进经济发展方式转变作为履行职能、发挥作用的重要方面，紧紧围绕改造提升金属制品、医药食品、纺织服装、粮油机械等四大传统产业，培育壮大冶金建材、电子信息、汽车零部件等三大重点产业，引进发展战略性新兴产业，加快发展现代农业，培育壮大文化旅游业，加快园区和城市新区建设等方面的重大课题调研建言，为市委、市政府科学决策、

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